恩平职业教育迈入发展新里程

电脑室。

优美的校园环境。

学生们认真学习机械操作。

恩平职教中心大门口。

　　5月21日，对16岁的小姑娘梁凤仪来说是一个特别的日子。这一天，她正式入学成为了恩平市职业技术教育中心染整专业的一年级新生。“我一直对染整这个专业很感兴趣，希望通过我的努力，将来成为一名优秀的纺织技术人员。”梁凤仪满怀期待地说。当天和她一起正式入学的共有1064名学生，他们将在未来的3年内分别攻读19个专业，成长为各个领域的专业技术人才。

　　2012年，恩平市中等职业教育学校只有218名新生入学；2013年，这一人数上升至462人；今年，该校新生入学人数首次突破千人大关，远超恩平市政府下达800人的招生目标，创造了历史新高。目前，该校在校学生共计2911人，其中全日制中职教育学生1810人，开放教育业余学生1101人。多年来一直被认为是恩平教育短板的中等职业教育，正在以令人侧目的速度迈入发展新里程。

　　A　职业教育发展滞后成为掣肘经济发展的关键因素

　　不但没有一所省重点学校，而且普高职高比例失衡。多年来，恩平职业技术教育一直处于这样的尴尬状态。与今年喜人的发展势头大相径庭。

　　恩平中职教育起步很早，在上世纪八十年代初，该市先后把良西中学和附城中学改为农业技术高级中学。1993年，恩平创办了鳌峰中等职业技术学校，并办成了省重点职中，为恩平的麦克风暨电声器材产业培养许多人才。可惜的是，从2008年开始，该校走向了下坡路，因招生不足、设备设施滞后，该校没有通过“省重”复评，最后与电大的成人中专合并。

　　职业教育走下坡路，直接导致了恩平本地职业技术人才培养乏力。与此同时，随着恩平市经济发展，越来越多的企业落户恩平，对于专业技术人才的需求激增，企业“招工难”的问题日益凸显。

　　职业技术人才的缺失，恩平电声器材行业人士的感受非常之深。恩平电声器材协会会长吴中活说：“恩平企业要发展，需要培养自己的人才。现在本地企业缺的是能在车间进行实操的工人，恩平这方面的教育又缺乏氛围，就这个角度讲，办好职业学校很有必要。”对此，恩平市政协委员黄林木深有同感：“目前恩平本地人才有限，许多企业都存在招工难的问题，如何应对今后发展的劳动力供应问题，是政府急需解决的重点工作。”

　　当前，恩平市正围绕“三大经济”战略加快发展步伐，逐步迈入高速发展期。据统计，目前恩平工业园区已引进项目118个，现有在建项目52个，其中30个机械组团正加紧建设，6个机械组团项目和2个城市综合体项目将动工。随着这些项目陆续落地投产，用工需求势必大增。而恩平作为珠三角欠发达地区，平均工资水平较低、城市配套设施建设滞后等“硬伤”直接导致其对外来人才的吸引力非常有限。在这样的背景下，发展中等职业教育，培养本地专业技术人才以满足企业用工需求，变得尤为重要。

　　因此，加强本地专业技术人才的培养，已经不是单纯教育层面的问题，而是关乎恩平未来经济是否能够实现持续快速发展的关键性因素。

　　B　三校合一恩平职业教育重生

　　对此，恩平市委、市政府高度重视。近三年来，该市四套班子领导对此议题进行了多次调研，听取意见建议。在恩平市委十二届三次全会和恩平市十五届人大三次会议上，恩平市委、市政府在工作报告中明确提出要“建设好恩平市中等职业技术学校”、“完善恩平市中等职业技术学校建设”。恩平市委书记李灼冰、市长薛卫东也多次在重要会议上强调了发展中等职业教育对恩平未来经济发展的重要性。

　　经过深入调研，恩平市委、市政府于2013年9月整合该市广播电视大学、中等职业技术学校、教师进修学校，组建恩平市职业技术教育中心（简称职教中心），进一步整合教育资源，深化职业教育体制改革。职教中心成立后，架构模式实行“一个中心管理”，保留“三个牌子”，明晰“三大职责任务”，电大、职中、进修各司其职，其中电大负责高等专科、本科学历教育等，进修学校负责中小学教师继续教育，职中负责中等职业技术专业学历教育等。这次大胆的革新翻开了恩平市职业教育发展崭新的一页。

　　C　勾勒“四位一体”发展蓝图

　　为加快职教中心的发展，恩平市教育局把建设职教中心作为重点工作来抓。恩平市教育局局长梁国光经常深入职教中心调研和办公，指导职教中心开展工作。“整合三所学校，组建职教中心，是我市一件教育大事，也是我市改革职业教育办学模式的一次新尝试。恩平职教中心的成立，担负着发展恩平职业技术教育的重任，意义重大，而这3年又是打基础的关键之年，最重要的工作就是理清办学思路，牢固确立以职业技术教育为主体的办学方向。”梁国光说。为此，他多次召集职教中心班子成员召开专题会议，研究讨论办学方向和办学模式。在充分调查研究，参考各方意见的基础上，明确了学校的发展定位和发展目标，奠定了职教中心的发展基调。

　　职教中心将其发展定位为以创建省重点中等职业学校、国家级农村职业教育和成人教育示范县为目标，以发展全日制中等职业教育（职中）为主，以非全日制开放性学历教育为辅（电大、进修），打造“四位一体”（集职业教育、社区教育、继续教育和社会培训四种功能）县级职教中心。同时，明确了改革目标，即与恩平市经济社会事业发展相适应，与产业发展人才需求相对接，加快职业教育发展，力争3年内中职在校生规模达3000人，成人教育规模达2000人，社会培训年均达7000人次，办学效益和社会效益显著，在恩平市具有辐射示范效应，力争创建成国家级农村职业教育和成人教育示范县。

　　要想办好职业教育，保障建设资金是基本条件。“近两年来，恩平市委、市政府对恩平职业技术教育的推动，可谓既响雷又下雨，效果明显。”梁国光说。据介绍，三年来，恩平市职教中心得到省、市的财政专项支持资金达到5500多万元，为学校发展注入强劲的源头活水。陆续建设了实训大楼、学生宿舍楼、运动场，教学楼、图书馆综合楼、饭堂及实训工厂等正在规划中，使学校总建筑面积达到省重要求的2.5万平方米以上。与此同时，该中心去年还成功争取到了省教厅支持职教专项资金400万元江门市政府100万元，拟建设电子技术应用、旅游服务与管理两个专业的实训中心。学校教学环境和教学设施设备实现了质的飞跃。

　　D　攻坚克难，招生首次突破千人

　　至此，“筑巢”的工作基本完成，“引凤”工作成为了重点。今年是职教中心成立以来自主招生的第一年，如何让学生家长深入了解“重生”之后的职教中心，重新树立对恩平职业教育的信心，成为了关键点。为了打响这关键的“第一枪”，恩平市将职教中心今年中职招生工作列入2014年政府重点项目，实行进度倒逼机制。

　　为了顺利完成恩平市委、市政府下达的招生任务，恩平市职教中心做好详尽的招生计划，加强招生宣传，实施宣传进校、宣传入家、宣传上街的“三大战略”。从4月份开始，在恩平市教育局的带领下，职教中心招生宣传团队每天深入到该市各间初级中学，全面开展中职招生宣传工作及向初三毕业生提供就读咨询。每天早上7时许出发，一直忙到晚上8时许才能下班回家。加班加点成为了职教中心招生宣传团队工作的常态。“那段时间真是忙晕了！”一位参与招生宣传的老师感慨地说：“光是招生简章就易稿几十次，不断反复修改完善。拍摄招生宣传微电影花了整整一周的时间……”

　　努力耕耘终有回报。在职教中心全体教职工的努力下，初三毕业生报读职教中心的意向非常强烈，注册学生历史性地达到1064人，分19个专业和21个教学班，远超恩平市政府下达800人的招生目标。

　　“今年招生工作非常理想，这既是中心全体教职工努力的结果，更有赖于恩平市委、市政府的高度重视和恩平市教育局以及各初中学校的大力支持，也和前期的校园建设工作密不可分。”恩平市教育局党委副书记、职教中心主任莫平福说。

　　E　校企合作，为企业“定制”人才

　　校企合作是我国职业教育模式的重要组成部分，而校企合作开设“订单班”，则是该校积极探索校企合作模式的成果之一，也是该校最大的办学特色。

　　为了推动校企合作，恩平市委、市政府专门成立了以恩平市委常委吴月波为责任人的校企合作领导小组，指导开展校企合作工作。同时，恩平市政府还成立了校企合作推进小组，由该市发改、财政、人社、住建、环保等单位及企业、行业协会等部门有关领导组成，联合探索校企合作事宜。在各单位和企业的大力支持下，校企合作有了初步的成效。

　　目前，学校已经和锦兴纺织有限公司、锦江温泉等本地大型企业签订了合作办学协议，采用订单培训的模式，根据企业实际用工需求培养人才。一、二年级见习，三年级定点实习。毕业之后，只要学生愿意，全部可以留在这些合作企业工作，就业无忧。“校企合作是办好职业教育的突破口和出路。”职教中心培训就业校企合作处主任曾迎春说。她告诉记者，实行“订单式”教育，可以使学校实现“教学与生产同步”、“教学管理与生产管理同步”、“毕业与就业同步”的三同步。毕业时，订单班学生直接进入企业就业，提高了就业质量，减少了毕业生上岗时再度培训，耗费企业精力、物力的投入，达到校企合作的双赢。

　　2013年初，恩平市锦兴纺织公司与该校合作办学，开设染整技术专业（也称“锦兴班”），成功招录学生44人，正式拉开了校企合作办学的序幕。

　　锦兴纺织有限公司人力资源部主管吴奋醒表示，该公司选择和职教中心合作办学，既是为了支持恩平职业教育的发展，也是出于对恩平纺织行业未来发展考虑。当前，恩平的纺织行业正在不断发展壮大，对于专业技术人才的需求也在不断增加。因此，加强对本地人才的培养，为行业输送源源不断的人才支持，非常有必要。“目前恩平纺织行业对于专业技术人才的需求还是偏高的，不少企业的员工年龄偏大，完全凭着经验工作。如果能通过本地职业教育培养一批具有专业知识、专业技术的新鲜血液补充进来，将对整个行业的发展起到不小的推动作用。从目前办学一年多的情况来看，效果还是不错的。”

　　吴奋醒认为，通过校企合作订单培养人才的教学模式将是未来职业教育发展的趋势。“通过校企合作，学校可以清楚地知道市场需要怎样的人才，从而适时改变教学内容，培养出更贴合企业需求的人才，提高就业率。学生也增加了社会实践的机会，不仅磨练了技术，还能了解企业运作模式，增强职业操守，提高其适应社会的能力，对学生未来的发展也是大有益处的。”

　　这样的办学模式也得到了学生的普遍认同。梁水仙是旅游服务管理专业（也称“锦江班”）的二年级学生，今年3月，她成为了到锦江温泉见习的第一批见习生。这次宝贵的见习经历让她感觉受益匪浅。“学到了许多平时学不到的东西。我觉得这样的教学模式非常好，比起单纯的书本教学更受用，可以让我更快地消化学到的书本知识，融入工作岗位。”梁水仙笑着说。她告诉记者，自己的梦想是成为一名优秀的导游。经过一年多的学习，让她对实现自己的梦想充满了信心。

　　“锦兴班”、“锦江班”的成功开设，让越来越多的本地企业对校企合作这一办学模式充满了信心。泉林风景度假区开始为学生提供实习岗位，海天电子厂也在校内实训基地设置了生产线。2014年2月27日，恩平市召开“校企对接、双招互助”专题工作会议，确立了恩平市职教中心与江门产业转移工业园恩平园区校（学校）园（园区）对接、校企合作、双招互助的战略关系，进一步推进了校企合作特色办学模式的发展。

　　F　“三步走”打响职业技术教育品牌

　　恩平市职教中心主任莫平福表示，虽然目前取得了一些成绩，但要想真正振兴恩平的职业教育，仍然任重而道远。2014年是职教中心发展的关键年，为使学校各项工作稳妥有序推进，职教中心将实施建章立制工程、队伍建设工程、设备完善工程、招生就业工程、德育管理工程、校企合作工程等“六项工程”。围绕“校园对接、校企合作”的工作重点，加强与恩平园区的对接合作，大力培养“双师型”教师和“双证型”学生，为恩平市企业输送专业技能人才，打响职业技术教育的品牌。

　　据介绍，目前职教中心已经申请成为江门市现代职业教育体系建设改革试点，分阶段制定了详细的发展目标。中心的发展将分三个阶段进行。

　　2013年9月至2014年8月为第一阶段，目标是完成校安工程建设和创强工程第一期建设；完成领导班子的调整；理顺三所学校体制；健全学校的规章制度；加大教师的招聘和培养力度，争取“双师型”教师达到专业教师的40%；中职在校生规模达到1500人。目前，这一目标已经基本完成。

　　2014年9月至2015年8月为第二阶段，目标是加大“四位一体”建设力度，加大财政资金投入，完成创强工程第二期建设；扩大招生规模和社会培训力度，力争中职在校生规模达到2500人，开放教育在读生规模达到2000人，社会培训规模达6000人次；“双师型”教师达到专业教师的50%；完成省级实训中心建设。

　　2015年9月至2016年8月为第三阶段，目标是职教中心“四位一体”功能明显体现；创强工程全面完成；中职在校生规模达到3500人，开放教育在读生规模维持2000人，社会培训规模达7000人次；“双师型”教师达到专业教师的60%；恩平职中顺利复评上省重点。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“现在，恩平市职业教育发展已实现稳健前航，我们相信，在市委、市政府、市教育局的正确领导和亲切关怀下，恩平市职业技术教育中心定能再创职业教育新辉煌，培养更多优秀技术人才，为本市特色经济建设和社会发展贡献力量！”莫平福信心满满地说。