国内新闻_新闻频道

■张京华

技能大赛与职业能力测评对于我国职业教育的改革发展都起到了重要的推动作用。

全国职业院校技能大赛的理念是“以赛促教、以赛促训”，通过比赛来检测赛手水平，提高教学质量，促进教学改革，特别是实践环节的教学改革，加强教师和学生的技能水平，提高教师和学生的实际动手能力。技能大赛培养了一批尖子选手，受到企业和用人单位的欢迎，大赛也间接为职业院校培养出一批既有实践技能又有理论知识的专业教师。但是，随着技能大赛的规模不断扩大和竞赛内容的不断深入，竞赛中存在的问题也逐渐显现。一方面，这种“举国体制”忽略了对广大学生的培养，许多地方政府和院校将技能大赛的成绩与业绩挂钩，使大赛的锦标主义倾向愈来愈严重。另一方面，由于技能竞赛历史较短，对其研究还不够深入，缺乏系统设计和理性思考，在竞赛的指向、竞赛内容的设计和题目设计等方面都存在突出问题。

同样都是以评价职业能力、推进教学改革和提高教学质量为目的，由北师大从德国引入的职业能力与职业认同感测评COMET则有效避免了技能竞赛的一些弊端。COMET建立在科学和系统的职业能力模型基础之上，来测评职业教育的目标——职业行动能力和设计能力，为教学改革和课程设计提供实证依据。COMET实施主体是研究机构和院校，对被测评者一般没有特殊要求；其试题是思维性的，以测评学生的职业行动能力和设计能力为主要目的，重点是评测学生的能力程度，无需对被测学生的成绩进行高下区分。COMET从本质上促进了职业教育质量的提高，为职业教育的内涵建设提供了指引。

因此，笔者认为，技能大赛有必要借鉴能力测评的有关理念和内容，进一步加以完善。

首先，技能大赛应借鉴职业能力测评的理念。

从两者的表述即可以看出，一个强调的是“技能”，一个关注的是“能力”，二者既有联系又有所区别。我国政府提出要加强“高技能人才”的培养，加深了人们对于“技能”的关注，因此技能大赛逐渐趋向竞赛选手技能程度的比赛——通过比赛技能，赛出成绩，对胜出者予以重奖。这样带来的后果是职业院校的广大师生只重视技能训练，而忽略了综合素质、综合能力的全面发展和培养。许多企业专家认为，大赛对职业素养的培养作用不大，仅仅是技能的比赛。而企业对于学生的第一评价在于品德素质，一些企业甚至提出，只要品德素质好，技能差一些都没有关系，企业可以自己培养技能。

因此技能大赛应借鉴能力测评理念，特别是应将关注点由原有的“技能”转变为“能力”，从大赛的顶层设计、中观计划、微观理念上，更多地对学生的职业能力进行测评，回归到对学生全面评价的初衷，发现学生能力方面的不足，为学生的学习、教师的教学提供更多的改进信息。

其次，技能大赛应尽可能弱化“赛”的成分，借鉴职业能力测评“评”的元素。

我国职业院校技能大赛已经逐渐演化成为“选拔—淘汰”的竞技比赛。为了获得好的名次，全校、全省为了几个选手而进行强化训练，大赛只提高了少数学校和选手的技能，逐渐丧失了全面推进实践教学改革、提高师生实践动手能力的指导意义。

为了扭转这一现象，建议在改革大赛体制机制的同时，引入COMET职业能力测评的理论、方法和流程，将“赛”逐渐转向“评”，将关注重点转向对学生综合素质——职业行动能力和设计能力的评价，评价学生职业能力优势和强项、问题和不足，进而诊断其原因。同时可以确定一些样本，进行连续三年的评价，记录其职业能力发展变化的轨迹，对被测学生提出科学的发展建议，对职业院校的教学提出科学的教学改革建议。学生通过参加比赛，不仅了解他人长处，而且能够知道自己的能力以及改进建议，使比赛起到测评和诊断功能。

再其次，技能大赛可借鉴职业能力测评的题目内容和形式。

技能大赛大多是考查学生的“功能性能力”和操作技能，评判者比较容易给出分数，分出参赛选手的高下。职业能力测评则以典型工作任务为载体，评价在真实工作中完成工作任务的能力，这些能力既有功能性能力，也包括过程性能力和设计能力，评价指标可以较全面地反映被测者的情况。

职业能力测评往往是开放性题目，测试结果不是预先给定，而是存在各种可能性，没有绝对的对错之分，目的是评价被测者的思路、工作程序、运用资源的能力、团队协作等。这样的题目设计，不仅需要有理论指导，而且需要高质量的精心设计，甚至需要先进行模拟评价（信度效度检验），使测评题目尽可能完善。职业能力测评的过程包括了答辩过程，被测者不仅要完成“工作任务”，同时要解释“为什么这么做”，以此来展示被测评者的认知模型，以弥补测评条件带来的测评过程的不足，这些都可以在技能大赛中加以运用。

（作者单位：北京交通运输职业学院）

广西计划投入4000万支持县级职业院校办学改革

　记者近日从广西教育厅获悉，为支持县级职业技术学校办学试点工作，推进各试点县级职校与高职院校共同合作培养技术人才，广西现已安排下达1200万元专项资金。广西还将计划安排2850万元用于支持此项试点工作，其中，2400万元用于8所试点县级职校开展试点专业建设，450万元则用来补助9所试点高职院校开展对口帮扶工作。

　　据了解，广西教育厅于今年7月印发了《县级职业技术学校办学改革试点方案》，计划在横县等8个县开展县级职校办学改革试点工作。目前，8所试点县级职校与9所对口帮扶高职院校按照《试点方案》，采用“2+3”学年制中高职贯通办学。对应的试点专业分别签订了合作办学、对口帮扶协议，高职院校也将在专业建设、校企合作、教学改革、实训基地建设及招生就业等方面对口帮扶试点县级职校。同时，由广西职业技术学院等9所高职院校牵头，联合试点县、相关企业，起草茶叶生产加工技术等15个专业的5年制高职教育人才培养方案。截至9月18日，各试点县级职校招生总数达9516人，比去年同期招生人数高出8.2%。

57家单位协同创新航空职教与技术协同创新中心成立

10月13日，航空职业教育与技术协同创新中心在长沙成立。长沙航空职业技术学院当选首任中心理事会理事长单位。该中心包括军队修理装备企业、中航工业企业、民用航空企业、通用航空企业、航空类科研院所、中高职院校等57家单位。教育部、空军装备部、省教育厅、省国防科技工业局、民航湖南安全监督管理局等单位有关负责人，共同见证了这一喜庆时刻。

　　长沙航空职业技术学院院长朱厚望介绍，在职业教育与技术创新领域，航空职业教育与技术创新具有一定的特殊性，既要适应航空军事现代化的要求，也要适应服务地方经济发展的要求，其技术要求也特别高，发展速度也很快。成立航空职业教育与技术协同创新中心，汇集军队、地方以及高校等各方面力量，无论对于探索航空职业教育新模式，还是开展技术创新，都具有积极意义。

陕西：高考弃考考生可免费参加一年职业培训

记者从陕西省教育厅了解到，陕西省将对2013年高考弃考学生实施免费一年职业培训。

　　据介绍，2013年陕西普通高中约有2400余名毕业生放弃参加高考，流向社会。陕西省高考弃考考生免费职业教育培训工作由省教育厅、省人社厅统筹安排，拟由陕西省电子工业学校、陕西银行学校、陕西省建筑材料工业学校、陕西省商业学校、陕西省渭南工业学校、陕西省榆林农业学校、西安技师学院、陕西机械高级技工学校、延安市技工学校、安康市技工学校等10所省、市属中等职业学校承担。　　

　　弃考学生接受为期一年的职业培训，其招生录取工作由接收学校负责，符合颁发毕业证资格的，按照学历教育要求执行。

　　为确保弃考学生接受职业培训实现带技能就业，陕西省教育、人社部门将共同建立长效机制，从2013年起，每年组织当年弃考学生参加免费一年职业教育培训。

北京异地高考仅限高职有限政策短期受益者少

国庆长假前夕，北京市教育部门公布了《2014年进城务工人员随迁子女在京参加高等职业学校招生考试实施办法》，规定从2014年起，随迁子女可在京参加高等职业学校招生录取。对于这项有限放开的政策，各方评价不一。一批多年期盼孩子能够在京参加高考的非京籍人士更是失望，因为他们一直在争取孩子能够获得在京参加高考并录取的机会，而不是“异地高职”。

　　虽然，我国高职院校的人才培养目标和方式越来越清晰，读高职院校也从过去考不上普通高校之后的无奈选择，成为一些人的主动选择。目前北京市高等职业学校招生分为高职自主招生、高中会考统招和高职单独招生三种形式。这些都是与普通高等学校入学考试并行的。

　　不过，主动选择与被迫选择是两种截然不同的方式。北京市从2014年逐步放开随迁子女在京参加高等职业学校招生录取，显然是第二种，非京籍学生获得了不能以自己本身特点选择受何种高等教育的机会的“不平等权利”。

　　即使是有限政策，也设定了较高的门槛，要求在京参加高职的学生父母有北京市的暂住证或工作居住证、有合法稳定住所、有合法稳定职业已满6年、在京连续缴纳社会保险已满6年(不含补缴)的，这些要求对于很多体力劳动者，恐怕是难以达到的。

　　诚然，高考改革复杂，多年形成的以区域划分的高考录取指标分配模式难以在短时间内打破，特别是北京、上海、广东这些经济发达的特殊地区，城市原住民与新市民之间对于教育资源的公平诉求一直有冲突有矛盾。

　　教育部部长袁贵仁在2012年3月列席全国政协十一届五次会议开幕式接受媒体采访时就曾表示：“异地高考是有条件的，除了考虑城市承载能力外，还对家长和孩子有一定条件要求，家长要在当地有工作。涉及很多情况，比较复杂，有些城市可能难度稍微大一些。”

　　目前，全国29个省市相继公布了异地高考方案，其中浙江、江苏、福建、山东、山西、河北、湖北等20多个省份的异地高考条件，大都只强调高中三年连续学籍，而江西门槛最低，要求在江西一年高中以上学习并取得学籍者即可参加高考。

　　北京因其特殊的政治、文化地位，人口过度集中，显然是改革难度最大的城市。

　　客观来讲，绝大多数在京读书的非京籍少年，在读到初中的时候，都会面临一次艰难的选择，这个时候，他们所在学校的老师也会动员他们提前作决定，因为户籍不在北京，无法报名参加中考，这样他们中的很多人都会选择回到家乡。

　　少数坚持在北京读高中的学生，大部分是其家长持有北京市工作居住证，有的家长在大约10年前拿到这个被称为北京“绿卡”的资格后，就一直对孩子能在北京高考抱有希望。因此，在今后1～3年内，符合并要求在北京参加高考的非京籍学生会是很小的人群。大部分已经在初中阶段就离开父母被迫返乡，他们中的一些孩子出生地也许就是北京。

　　高考报名在即，这项政策在2014年将有多少人受益，还是未知数，不过可以肯定的是，人数不会太多。用“异地高职”开放来敷衍整个异地高考改革，这种改革思路不能说是积极正确的。北京市教委也提及，这将是过渡性政策。但凡过渡，都应该有时间节点，有进展安排，如果没有承诺和计划，过渡期很容易变成遥遥无期。

　　当然治病要治本，异地高考绝不仅是在什么地方考试的问题，其背后是与经济社会快速发展不相匹配的考试制度、高考录取方式相关，如果高考改革能够同步进行，北京异地高考改革的难度也许能在一定程度上降低。

北京西城区与海口市携手20年书写合作办学传奇

“20年前，两地的领导高瞻远瞩，经过相互沟通、交流，在深刻理解各自需求和充分了解对方的基础上，达成了合作协议。20年来，两地合作办学，持续发展并不断深化，为地区间的教育合作提供了可贵的经验和借鉴。”在海口旅游职业学校纪念建校20周年的画册上，国家教育咨询委员会委员、国家总督学顾问陶西平记录下这段历史。20年来，他亲眼见证了海口旅游职校发展的奇迹。

　　高地洼地“联姻”，开跨区办学先河

　　1993年，全国职业教育蓬勃发展，而在海口，却没有一所独立的职业学校。当时的市政府和教育部门领导想要快速改变这种状况，思来想去，只能采取“走出去，请进来”这一途径。他们的目光放在北京市西城区这块职教高地上，希望西城区能够在办学上给海口市以支持。

　　在海口市政府的邀请下，北京市西城区政府同意启动两地的合作办学，共同创立海口旅游职业学校。这一举措，也开了在全国跨地区联合办学的先河。

　　当时，北京西城区已经在全国率先采取了集团化的办学模式，成立了西城旅游职教集团。京海两地的合作办学，也顺理成章地采用了这种模式，海口旅游职校成为西城旅游职教集团中的一员。

　　海口旅游职校创办后，西城区把最优秀的职教人才——西城旅游职教集团董事长赵志强派到学校担任校长。20年后，已是海口旅游职校终身名誉校长的赵志强感慨地说：“那时北京有什么教材、教学经验全部移植过来，海口旅游职校与北京的学校同步。这样子，北京80年代到90年代的成果一下子就转移到这儿来了。”

　　与此同时，海口市政府和市教育局也加大了对海口旅游职校的建设投入。投给学校的建校经费，占当年全市教育附加费的50%以上。

　　北京、海口双方采取集团化办学模式，短时间内实现师资、专业设备、教育教学等方面的优势互补。集团成员校以整体优势，派出了较强阵容的教师、管理干部，帮助海口旅游职校开办新专业，仅3年时间，海口旅游职校便跃居国家级重点职高校行列。

　　化大道于无形，促养成于细节

　　北京、海口合作办学以来，始终坚持德育为先，全面提高学生综合素质水平。“德育永远是学校工作的第一位。”海口旅游职校校长赵金玲说，“这叫化大道于无形，寓教育于活动，促养成于细节”。

　　用人单位对学校坚持德育为首的教育理念十分认可。海口宝华海景大酒店人力资源部经理杨瑞华说，海口旅游职校的学生综合素质高、上手快。最重要的是，他们有一种敬业精神，纪律性强，基本上来实习的学生都留用。

　　广东三正国际酒店管理有限公司项目人力资源总监顾斐翡说，公司连续3年从海口旅游职校招人，今年的招聘规模达100人，学生实习10个月后，100%留下。

　　20年来，海口旅游职校向社会输送合格毕业生1.2万余名，为各行各业培训员工近2.5万人次，目前，应届毕业生一次性就业率达96%以上。

　　“输血”不忘“造血”，支援换来成长

　　北京和海南合作办学20年来，取得了跨越式发展。这得益于双方共同培养了一支政治素质、业务素质十分过硬的教师和干部队伍。

　　目前，海口旅游职校培养了5名校长，其中2名是全国劳动模范，1名是海口十佳校长。238名教师中，具有中级专业技术职称或高级职业资格证书的教师就有82名，“双师型”比例达到91%。

　　海口旅游职校的成功实践，进一步推动了京海两地合作办学全面、深入开展，从职业教育扩展到普通教育，从一所职校扩展到数所中小学，从一个点扩展到整个面。海口派出了大批的学校领导到西城学校挂职锻炼，并且选派了大批的后备干部到北京西城教育学院和北京教育学院进修培训。据统计，海口市先后有300多名教师和干部通过不同方式去北京学习培训挂职锻炼，同时，北京市西城区也有200多名教师和干部在海南工作过。

　　回顾海口旅游职校20年的发展历程，陶西平不无感慨地说：“学校从无到有靠的是远见，从小到大靠的是方向，从弱到强靠的是智慧。20年的积淀，让学校充满生机和活力。”

教育部发布《职业教育数字校园建设规范》(征求意见稿)

李书福：吉利正在探索职业教育改革路

凤凰汽车讯 2013年10月11日，由中国汽车工业咨询委员会主办，浙江吉利控股集团、北京吉利大学承办的2013年“中国汽车自主品牌发展与人才培养座谈会”在北京吉利大学举行。中国机械工业联合会会长王瑞祥、原机械工业部部长何光远、包叙定等40多名中国机械工业及汽车行业的老领导、老专家出席了座谈会，针对中国汽车自主品牌发展与汽车人才培养进行了深入研讨。

经过60年的发展，中国汽车工业取得了巨大的进步，但我们仍然面临巨大的挑战。与世界汽车业领先的同行相比，我们在核心技术的创新能力方面仍有不小差距，这背后就是人才匮乏的问题。在人才教育、培养领域需要对原有体系进行突破性的改革，根据市场和企业的需求多元化、多层次、多渠道培养实用型和创新型人才。只有这样，才能使中国汽车工业真正做大做强。

中国机械工业联合会会长王瑞祥在讲话中表示，我们要以专家型、复合型人才队伍建设为重点，统筹推进各类汽车人才队伍建设；以各级人才库建设为重点，加快人才培养体制机制创新。

中国汽车工程学会理事长付于武就中国汽车科技人才的发展情况做了汇报，指出科技人才成长的生态环境亟待完善，包括人才成长激励方式、能力评价机制、政策环境等，对高层次科技人才的认识和人才成长规律的认识也有待提升，并提出优化本体人才成长环境、建立汽车科技人才数据库、建立终身教育体系、完善专业技术能力评价体系、建立汽车人才特区、推动校企合作等建议。

吉利控股集团董事长李书福就吉利教育产业的发展战略向与会进行了简要介绍，他说：“吉利正在中国职业教育改革的路上不断实践和探索。我们希望，吉利集团在专业人才培养上的探索和实践，可以为中国汽车行业输送大批实用型人才的同时，也能够为行业人才培养模式提供有益的借鉴。”

北京市教委首次将高等职业院校向异地考生开放

10月11日电（见习记者晋浩天）北京市教委官方网站11日开通进城务工人员随迁子女在京参加高等职业学校招生考试网上申请系统。这是北京市出台《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在京参加升学考试工作方案》后，首次将高职院校向异地考生开放。

　　《方案》规定，自2014年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满六年，在京连续缴纳社会保险已满六年，其随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育三年学习年限的，可在北京参加高等职业学校的考试录取。

　　据悉，符合条件的考生可在11日早八点至14日晚八点之间在网上提交申请信息；12日至16日考生须将其父母的相关证明材料提交报名单位进行初审；17日早八点至20日晚八点，通过资格审核的考生网上填报报名信息并缴费，缴费成功后按区县招办规定时间和地点进行现场报名资格确认。

为促进职业教育发展贵州下放职校专业审批权

为了促进职业教育发展，贵州将对职业教育专业设置实行动态调整，同时下放专业审批权，科学制定招生计划。

省教育厅将就此强化区域和职业院校间的专业分布及招生规模调控，建设一批国家级、省级、市级重点专业。

黔中经济区将重点建设一批城镇建设和管理、装备制造、资源深加工、战略性新兴产业、商贸物流、会展旅游、社区服务等专业。黔北经济协作区重点建设一批特色轻工、金属冶炼及深加工、旅游文化、农技家政服务等专业。毕水兴能源富集区重点建设一批能源、煤电化工、钢铁有色、农畜产品加工等专业。三个民族自治州重点建设一批文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族医药和农林产品加工业等专业。

解读2014年职业教育四大变化

开展中职学校（含技工学校，下同）与普通高中学分互认、学籍互转试点，逐步扩大“3+2”、“3+4”试点院校范围，从2014年起逐年增加并单列春季高考本科招生计划，建立职业教育与普通教育统一的高中阶段招生平台，允许教学急需但没有教师资格证的专业人才参加学校招聘……近日，省教育厅发布《推进现代职业教育体系实施意见》（以下简称《意见》），改革职校招生考试制度，扩大学校用人自主权，推进现代职业教育体系。

　　变化一

　　明年春季高考单列本科招生计划

　　“中职、技校与普通高中学分互认，学籍也能互转，但目前各项细则还在制定中。”昨日，市教育局职称处相关负责人表示，根据省教育厅要求，青岛、潍坊、德州三市将开展中职学校与普通高中学分互认、学籍互转试点，并在2014年3月底前建成职教与普高统一的高中阶段招生平台，由教育招生考试机构负责高中阶段招生考试，我市具体实施方案及细则将在年底前向社会公布。此外，还会逐步扩大“3+2”、“3+4”试点院校范围、单列招生计划，并在12月底前制定中职升学考核测试办法以及分段培养实施办法。

　　春季高考从明年开始，也将有多方面的变化。根据《意见》要求，从2014年起，春季高考本科招生计划将逐年增加并单列，此外，从明年春季高考开始，增加了专业技能实操考试，但获得政府部门组织的职业院校（含技工院校）技能大赛国家级三等奖以上、省级一等奖的学生，可免试技能和专业知识，根据语文、数学、英语3科考试成绩，单独划线、择优录取。在升学方面，将建立职业院校优秀学生推荐升学制度，启动高职院校注册入学，争取省属本科院校自主招生试点。并利用3年时间遴选200个本科专业点进行重点建设、形成对口贯通分段培养能力。

　　变化二

　　明年将建校企合作信息平台

　　校企合作方面，《意见》要求，2014年将建成统一的“山东省校企合作公共服务网络信息平台”，在青岛、潍坊、德州三市开展人力资源统计、预测、供求信息发布试点，2015年在全省全面推行。另外，10月底前制定落实校企合作税收优惠政策的实施意见，推行职业院校学生实习责任保险（放心保）制度，将学生实习实训补贴和投保经费统一纳入公用经费补助范围，确保专款专用。

　　变化三

　　扩大职业院校用人自主权

　　加强师资队伍建设方面，我省将对职业院校教师招聘制度进行改革，扩大学校用人自主权。《意见》要求，10月底前制定中等职业学校教职工编制标准，并建立动态调整机制，制定中等职业学校、高等学校教师准入制度实施办法。在人力资源社会保障、教育以及其他有关主管部门的指导、监督下，学校可遵照有关规定面向社会公开自主招聘纳入编制实名制管理的教师。专业教师招聘要以测试专业技能和执教能力为主，将专业工作经历和职业资格作为基本条件；在专业教师紧缺的情况下，允许教学急需但没有教师资格证的专业人才参加学校招聘，合格的先作为兼职教师，待取得教师资格证后再转为正式教师。

　　据介绍，职业院校教职工编制总额的80%将纳入编制实名制管理，20%不纳入编制实名制管理，用于聘用专业兼职教师。参照副高级专业技术职务人员平均薪酬水平确定财政经费拨付标准，支持学校引进富有实践经验的优秀专业人才作为兼职教师，参与教学、实训、研发，使学校成为各类高层次应用型人才教授知识、传承技能、研发创新的聚集地。不纳入编制实名制管理的兼职专业教师由学校自主招聘。

　　变化四

　　中职教师设“正高”职称

　　据悉，今年年底前将出台中等职业学校、高等职业学校教师职称评价办法，教师的教学实绩、技能水平、技术研发成果等将作为专业技术职务评聘的重要依据，鼓励教师取得多个专业技术职务资格和职业资格，对高职院校与本科院校教师专业技术职务实行分类评审，2014年在中职学校设立正高级教师职称，同时收入分配向教学一线特别是实践教学岗位倾斜。

　　此外，民办职业院校教师将提高社保待遇，青岛、潍坊、德州三市成为首批非营利性民办职业院校教师的社会保障与公办学校教师同样待遇试点。另外，在资格认定、职称评聘、进修培训、评先选优、课题申请、国际交流等方面与公办学校教师享受同等待遇。为促进教育家办学，今年还将在青岛、潍坊、德州三市分类制定市属职业院校校长专业标准，2014年试点，2015年全省推广。

职教对比：大陆职校忙升级台湾职校忙科研

　 “ 我们算是大学生吗？”

　　当大陆无数的专科生为身份归属而纠结，持续多年上网留帖发出同样的质疑时，在台湾，技术院校力压台湾大学等高等学府，拔得“最受企业欢迎高校毕业生榜单”头筹。

　　两千多年前，孟子的一番话给脑力劳动与体力劳动定下了尊卑之序，他说，“或劳心，或劳力；劳心者治人，劳力者治于人”。多少年来，很多人觉得，寒窗苦读十多年，站在庙堂策论天下才算是高人一等，而有着一技之长的渔民樵夫，则处于江湖之末。

　　虽然文化同属一脉，但职业技术教育却在海峡两岸间演绎出不同的风景。

　　大陆绝少官员孩子上高职

　　台湾父母当院长的不算少

　　“现在几乎没有市委书记、市长与县委书记、县长的孩子上职业院校。”

　　2013年4月，面对媒体采访，有“炮手”之称的原中国人民大学校长纪宝成甩出一个“炸弹”，震动了舆论。

　　可以说，职教身上有着浓厚的“平民教育”、“农村教育”的色彩。来自上海市教育科学研究院与麦可思研究院的调查显示，全国中等职业学校中，农民工子女占了八成，而近三年，88%的高等职业学校毕业生为家庭的第一代大学生。

　　职教不受待见是不争的事实。不仅求职饱受歧视，考公务员也有诸多限制，绝大多数职位留给本科毕业生，大专学历可以报考的职位，少之又少，且多属于鸡肋型岗位，要么偏远，要么是“清水衙门”。

　　近日在广州召开的“第九届穗台校长论坛”，原人大校长纪宝成以现任中国职业技术教育学会会长的身份出席。会场上，他对此种门槛打抱不平，“所有国家机关的公务员都需要本科毕业、研究生毕业吗？不是这样的。”

　　说这话时，纪宝成站在演讲台前，显得有些激动。面对着穗台两地100多位校长、学者，他声音沙哑又有力。此前他曾公开表示，要启动人事制度改革，取消对职教的限制，做到职教与普教一视同仁。

　　其实儒家文化讲究“学而优则仕”，官本位思想在当今时代仍很有市场。对民众来说，连考公务员的资格都没有，职教又如何不受歧视呢？这种观念也影响着台湾市民对职教的评价。

　　早在上世纪五十年代，台湾开始发展职业教育时，职教还是被戴着有色眼镜看待。“那时候，我们都把读职教的人叫做‘黑手’，因为他们工作双手都很脏。”朝阳科技大学校长钟任琴回忆说。

　　而后台湾经济腾飞，一跃成为“亚洲四小龙”。人们回过头看，发现这个时期贡献最大的，便是技校毕业的劳动者。这触动了整个台湾社会对职教的评价转型，职教身上背负的“歧视”色彩慢慢褪去。反映在仕途文化上，便是公务员系统对职教学生敞开怀抱：报考公务员初等考试时无学历限制，年满18岁即可。

　　“五年前，在台湾就不存在什么歧视了。”毕业于台湾国立政治大学的钟任琴，混迹政学两界多年，他说，“像现在，五院(“立法院”、“行政院”、“司法院”、“考试院和监察院”)院长的孩子读职教的，不在少数。台中市国民党主任委员的儿子就读我们学校。”钟任琴说。

　　大陆缺乏荣光不好科研

　　台湾多做科研力争一流

　　今年6月，在初中生毕业升学的时段，台湾地区领导人马英九再次强调，当局重视职教教育，“希望更多的孩子进入职教体系”。

　　在此前，马英九就促成了一个政策层面的诱因，让所有高级职业中学的学生免费入读。

　　说起高级职业中学，大陆的人们可能较陌生。与内地一样，台湾也是在初中生毕业后才开始分流，选择进入普教或者职教体系，这分别对应高中和高级职业中学。

　　读完高级职业中学后，学生可以直接报读四年制的技术学院或科技大学(属于本科层次的高等职教院校)，又或者“曲线救国”，先读两年制的专科学校，再考两年制的技术学院或者科技大学，以取得本科学位。

　　在台湾的官方定义中，职教与普教是平行的教育层次。高中生与高级职业中学的人数比例，基本持平。三十年前，这个数据还曾达到3：7，高职系统学生远超半壁江山。

　　反观大陆，职教被设置在普教之后。7月份，纪宝成在《人民日报》上撰文，不客气地指出，“高考录取一本、二本、三本之后才是高职，高职录取分数很低，高职院校缺乏光荣感、自豪感。”

　　外界在职教学生身上贴起“高考失败者”标签。以至于大陆这些所谓“失败者”聚集的院校，甚至失去了搞研究的勇气。

　　“说起产学研，好像只有普通高等教育学府才配说搞研究，我们高职院校，也就只有产跟学了。”广东某职业院校相关负责人如是说。

　　听到这，钟任琴就犯嘀咕了，他摊开双手反问：“谁说职教就不用做研究啊，如果是纯教学，职教老师跟国小老师有什么区别？”

　　在台湾，职教院校做研究是普遍性的事情。钟任琴举例说，近年朝阳科技大学应用化学系的教授们带着研究团队，在几千只雌性昆虫身上，摘下定义性器官，提取性荷尔蒙，批量生产成细条状诱捕器，挂在树上，雄性昆虫被吸引过来就落网了，不用撒农药就可以除虫。这一技术一量化生产，成本仅为欧美同类产品五分之一。

　　“普通大学做基础、理论性的研究，我们职教院校，则会做一些应用性的研究。不搞研究开发，职教院校就真的是二流选择了。”钟任琴说。

　　大陆忙着换牌子求升级

　　台湾老师任顾问提实务

　　“学士多过狗，博士满街跑”。这句流传台湾各界的戏谑笑话，说的就是台湾职教体系中，深藏许多博士老师。每天，有不少博士老师辗转企业和学校之间，这一刻站在讲台旁边授课，下一秒则出现在企业实验室。由于台湾中小企业缺乏技术研发人员，不少职教体系的博士老师，会被邀请去当顾问。

　　一般的操作手法是，院校与老师签订协议，继续发工资，但老师需要回学校义务上一门课，把企业的案例带回来，数年后老师重返讲台。在台湾资深教育人士眼里，这是一种双赢，博士老师为企业提高产能，创造利润，企业则为老师解决实务平台。

　　这样不怕老师跳槽流失吗？“台湾诚信文化比较好，老师一般不敢。就算流失了，也是一种力量扩散，老师们会带来实习机会，创业时，也会带上学生一起做。学校就受益了。”上述权威人士称。

　　台湾的职教院校忙着提升教师队伍实务能力，与此同时，大陆广袤土地上的不少院校，却忙着更换牌子，将中专变大专，大专变本科，本科变研究所。

　　纪宝成对此的解释是，受官本位观念的驱动，“中职变高职，行政级别由正处级变副厅级；高职升本科，行政级别由副厅级变正厅级，地方可以安排不少领导干部。”

　　台湾与大陆在职教体系的分野，确实有着不小的落差。

　　“第九届穗台校长论坛”中，台湾行政教育部门前负责人杨朝祥也在场。在杨朝祥眼里，两岸民众在思考模式上接近，台湾职教发展早一点，早些碰到了问题，可以提供给大陆做借鉴，避免走一些弯路，但他也坦言，“两者是互相学习的。”

　　不久前，国家层面提出，要建设现代职业教育体系，“实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。”对台湾来说，这无疑是个赶超的信号。

广安市提升职业院校办学水平实现了跨越式发展

自2008年实施职业教育攻坚计划以来，广安市职业教育整体水平不断提升，服务经济社会发展的能力明显增强，但是职业教育体系衔接不合理、校企合作不充分、产教结合不周密、行业指导不明显等问题依然突出。为进一步加快发展职业教育，改善教育结构，推进教育公平，推动人力资源转化为人才资源，为我市跨越升位提供有力保障，全市各级各部门站在经济社会发展的全局和战略的高度，充分认识抓职业教育既是当务之急又是长远大计，既是抓民生又是促发展，切实增强紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，以推进部省共建“广安市教育改革发展试验区”为统领，以“改善条件、扩大规模、强化管理、提升内涵”为重点，以实施条件优化工程、教师发展工程、质量提升工程、终身学习工程等为着力点，开拓进取，锐意创新，攻坚破难，整体提升职业院校办学水平，职业教育实现了跨越式发展。

　　实施条件优化工程着力改善基础设施

　　制定了《广安市中等职业教育基础能力建设“十二五”规划》，抓住部省共建契机，通过加大向中、省争取专项资金的力度，市、县财政加大资金投入力度和增强引入社会资金力度等方式，切实加强职业院校基础能力建设。2012年至今，我市职业教育总投入资金3.2亿元，新增土地198亩。实施了岳池县白庙职中和大川铁路运输学校迁建工程，新建校舍面积7万余平方米；广安职业技术学院、邻水职中等校舍扩建工程5个，新增校舍面积4万余平方米；武胜职专、华蓥职校等实训设备建设项目19个，新增8000余万元的设备。职业院校的基础能力得到较大提升，大部分职业院校校园、校舍基本达到国家标准，生均设备值达到了3000元，超过国家标准20%以上。

　　加大重点职业院校打造力度。每个区市县确定一所中职学校作为龙头学校进行重点打造，以充分发挥示范和带动效应。目前，我市有省级及以上重点中职学校4所、市级重点中职学校5所，占中职学校总数的50%。武胜职专创国家级中职改革发展示范学校已获教育部批准立项，正在抓紧建设；华蓥职校和武胜万善职中创省级重点中职学校工作已经正式启动，条件正在逐步完善；广安职业技术学院创四川省示范高职院校获得批准立项，正在加紧建设。

　　实施教师发展工程显著提升队伍素质

　　按照《四川省人民政府关于加强教师队伍建设的实施意见》的要求，严格职业院校教师准入，新增专业教师须有行业企业工作经历或职业资格证书。根据《中共四川省委机构编制委员会关于印发<四川省中等职业学校机构编制管理暂行规定>的通知》的要求，落实公办职业院校编制标准，招聘职业学校教师的数量大幅增加。改革专业教师招聘方式，扩大职业院校招聘教师自主权、鼓励学校招聘企业高技能人才担任专业教师和实习实训指导教师，公办职业院校在总编制内可外聘专业技术人才担任专职、兼职教师。选派优秀干部、教师60余名到优质民办职业院校支教。深化内部分配制度改革，逐步将教职工绩效工资与学校发展、所聘岗位及其个人贡献挂钩，激发教职工工作潜能。完善符合职业教育特点的教师职称评聘办法，重点向“双师型”教师倾斜。创新举措，确保职业院校教师同等的待遇标准。不断加强职业学校教师培训力度，加强职业教育师资培训基地和专业教师企业实践基地（流动站）建设，实施教师全员培训计划，做到所有教师每五年轮训一遍。落实教师到企业参与专业技能实践制度，加快培养专业技能领军人才和优秀“双师型”教学团队。今年，已选送2名中职学校校长到清华大学进修，选派2名校长到德国进修，切实了提高中职学校领导的政治、业务理论素养和管理能力；已选送38名优秀教师参加国家级、省级培训，选送1名教师到德国参加专业研修，选送9名专业教师到全国知名企业培训，选派6名教师参加省级、国家级教学比赛。

　　实施质量提升工程不断促进内涵发展

　　重视办学体制机制改革。加快推进政府主导、行业指导、企业参与的办学机制改革，完善产教协作机制，鼓励职业院校走集团化办学道路，吸引行业、企业加入职业教育教学指导机构，目前我市所有职业学校都至少与两家以上企业建立了长期、稳定的合作关系。落实《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》，调整优化市职业教育

　　联合会的职能，更好地发挥其在预测市场需求、指导专业建设、促进校企合作等方面的作用。

　　努力推进评价制度和学校管理办法改革。坚持以能力为核心，以发展为目标，推进学生评价模式改革。完善对区市县教育（科）局发展职业教育工作的考评办法。引导和督促学校建立健全内部管理各项制度，完善管理办法，创新管理形式，提高管理效能。切实规范学校在招生工作、教育教学管理、实训实习管理、学生管理等方面的行为。

　　大力推进人才培养模式改革。坚持“德育为先、能力为重、全面发展”的办学思想，加强和改进职业教育德育工作，培养学生良好品行，树立良好的职业道德。加强和改进职业学校校园文化建设，组织参加全国中等职业学校“文明风采”竞赛，5人次在比赛中获奖。深化中职教育现代课程体系建设，推进专业课程改革，转变人才培养方式，实行“工学结合、校企合一”的人才培养模式，深入推进委托培养、定向培养、订单式培养，鼓励探索弹性学制、模块化教学等培养形式，逐步建立了符合我市实际情况的职业教育教学新模式，促进了专业课程内容与职业标准相衔接，学生实践操作能力得到大幅提升。

　　打造优势专业集群。紧跟产业转型趋势，整合、停办弱势专业，做大做精传统优势专业，积极拓展适应经济社会发展的新兴专业。两年来，我市整合职业教育专业31个，停办5个，新办2个，创建省级重点专业2个、市级重点专业5个，专业结构得到进一步优化，基本形成了与区域经济和产业发展匹配紧密、结构合理、覆盖广泛、特色鲜明的专业结构体系。继续加强农林牧渔等涉农专业建设，做强做精建筑工程技术、学前教育等传统优势专业。围绕我市“6+3+1”产业支撑体系（能源、精细化工、建材、装备制造、农产品加工、有色金属6大优势产业和电子信息、新材料、节能环保3个新兴产业），加快建设一批新兴专业，实现品牌专业与我市优势产业、主导产业的有效对接。

　　实施统筹调控工程规范招生就业工作

　　严格执行《四川省教育厅关于规范中等职业教育招生工作的意见》，加强高中阶段教育招生工作统筹，按照普职比大体相当的基本要求，明确招生措施、目标要求和考核办法。各县市区教育行政部门与所属职业学校、生源学校分别签订招生和送生工作责任书，将中职招生任务纳入基层学校的工作目标，作为对基层学校年度绩效考核的一项重要内容，充分调动招生学校和输出学校的积极性。加大招生宣传力度，拓宽招生渠道和面向，确保完成招生任务。严禁买卖生源，降低招生成本，进一步规范招生行为。采取有力措施，切实控制中职学生流失，把中职学校“控辍保学”工作作为考核和评价中职学校及教职工的重要指标。竭力强化就业服务工作，指导学生树立正确的就业观，加强学生就业适应性训练，增强就业、创业能力，学会正确处理理想与现实、个人与社会、个人与个人之间的关系。规范中职学生实训实习管理，完善实习风险防控机制建设，确保学生实习实训期间的安全和实训实习质量。广泛收集就业信息，建立就业服务信息平台，提高学生一次就业率和对口就业率，目前我市职业院校毕业生就业率达到98.5%，对口就业率达到82%，均高于全省平均水平。

　　实施亮点打造工程扎实抓好“9+3”计划

　　“9+3”工作是全省的重点民生工程，是职业教育工作的一个有机组成部分。邻水职中是我市承接“9+3”学生教育管理的唯一一所学校，该校切实按照省委省政府和省教育厅的要求，坚持严格、规范、科学的管理，以高度的政治责任感和使命感，狠抓常规管理，创新德育思路，强化经费保障，有力地保证了藏区“9+3”免费教育计划顺利实施，得到了省、市两级党委政府的充分肯定，成为我市教育的一大亮点。

　　在工作中，该校坚持完善工作制度，落实工作措施，积极改善办学条件，为“9+3”学生创造更好的学习条件。加强学生管理，进一步强化“五项教育”、“三禁两不”、“日常行为规范”和中职学生“十不准”等专项教育成效，提高学生道德素质，培养良好的行为习惯，确保“9+3”学生的安全稳定。加强教学管理，深入研究民族地区学生培养规律，探索适应学生特点的教学方法，大力提升学生就业水平。扎实做好学生人生规划、就业教育和创业思想指导，广泛收集就业岗位，组织就业双选会，截至目前我市两届“9+3”学生实现了100%就业，大部分学生实现了在内地长期、稳定、体面就业。(张开文)

河南省投入3.53亿元将建设109所职业品牌院校

本报讯近日，河南省教育厅、省人社厅、省财政厅、省发改委联合下发通知，确定漯河市食品工业中等专业学校等13所院校为“河南省职业教育品牌示范院校”、河南省轻工业学校等96所院校为“河南省职业教育特色院校”，建设期2年。河南财政将按照每所品牌示范院校500万元、特色院校300万元的额度安排奖补资金，总计投入3.53亿元。

　　河南要求，各地将建立职业教育品牌示范院校和特色院校管理办公室，协调、解决项目建设中出现的问题；在建设资金上，地方政府、项目院校、社会投入总额不得低于省财政奖补资金的3倍；项目院校建设要按照“事前科学论证、事中监控指导、事后效益评价”的原则进行全过程审核、监控和考核，建立省、市、校三级监控考核体系，确保各项建设任务落到实处。（记者李见新）

山西副省长张复明主持召开职业教育发展座谈会

　 10月10日，山西省副省长张复明在教育厅主持召开关于山西省职业教育发展的座谈会。

　　张复明认真听取了我省职业教育发展的总体情况介绍及部分职业院校负责人的发言，详细了解了我省职业教育在改革发展中面临的形势和存在的具体问题。张复明指出，要正确认识我省职业教育的地位，职业教育是高等教育的重要组成部分，担负着培养本土化技能人才的重要任务，对山西的转型跨越发展起着非常重要的作用；要统筹本科与高职、高中与高职的关系，合理配置教育资源；要进一步改善学校发展条件，加大投入，推进职业教育的发展；要继续探索校企合作，提高创新能力、服务地方能力和新型人才培养能力，在面向需求、技能为主、明确定位、突出特色上下功夫。（周慧芳靳芳芸）

河南省落实中职生学费减免政策不得"先收后退"

近日，河南省教育厅下发通知，要求各级各类学校扎实做好学生资助工作，认真落实中职生学费减免政策，对符合免费政策的，入学时应直接免收其学费，不得“先收后退”。

　　河南规定，要建立落实“两节课”制度，在开学时给学生上一节本学习阶段资助政策宣传课，全面宣传在校学习期间国家及学校出台的各项资助政策及具体的申请、发放操作办法，确保家庭经济困难学生在校期间得到有效资助；毕业前上一节下一学习阶段资助政策宣传课，确保他们不因家庭经济困难而失学。

　　河南要求，要深入推行中职生资助卡和普通高中资助联名卡制度，通过集中发放确保资助金及时发放到位；提前做好高校家庭经济特困生的摸底与认定工作，做好新生入学后的相关资助项目。各高校要完善风险补偿金奖励资金的使用管理办法，建立内部激励约束机制，促进国家助学贷款工作健康开展。（记者李见新）

贵州即将下放职业教育学校专业审批权

近日，贵州省教育厅相关人员表示，为促进职业教育发展，将对职业教育专业设置实行动态调整，同时下放专业审批权，科学制定招生计划。

　　省教育厅将就此强化区域和职业院校间专业分布及招生规模调控，搭建专业设置信息平台，加强职业院校专业设置监测，实施学校自主设置、教育行政部门统筹、行业指导、信息公开的专业设置动态管理。建设一批国家级、省级、市级重点专业。

　　黔中经济区将重点建设一批城镇建设和管理、装备制造、资源深加工、战略性新兴产业、商贸物流、会展旅游、社区服务等专业。黔北经济协作区重点建设一批特色轻工、金属冶炼及深加工、旅游文化、农技家政服务等专业。毕水兴能源富集区重点建设一批能源、煤电化工、钢铁有色、农畜产品加工等专业。3个民族自治州重点建设一批文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族医药和农林产品加工业等专业。

　　此外，按照做特、做专、做精要求，职校专业重点围绕“5个100工程”和“四个一体化”、“五张名片”、六大战略性新兴产业，坚持教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位相对接的原则，科学配置教学资源，优化调整专业设置，努力形成结构合理、紧扣产业、各具特色、错位发展的专业体系。

香港教育国际宣布将投资2亿进军大陆职业教育

近日在港交所上市的香港教育（国际）投资集团有限公司（股票代码：1082）宣布集团已与河南金城签署不具约束力的投资备忘，投资内容为建议双方共同投资位于河南省郑州航空港经济综合实验区的国际职业教育、培训及考试中心。

　　根据该合作备忘录，教育中心总投资预计为人民币3亿元，其中河南金城将投资人民币1亿元，香港教育国际集团将投资人民币2亿元。该项目预计建设周期为两年，首阶段将注资人民币1.5亿元，主要用于购买土地使用权、教育中心部分建设。

　　合作方河南金城将主要负责遵照中国法律向政府部门办理申请手续，向教育中心的学生提供实习机会以及为毕业生提供本地及海外就业机会；香港教育集团责任包括为教育中心提供教学方法咨询、引进国际教育方法、建立评估系统、培训教师，以及为教育中心的学生提供海外实习和学术交流机会。

“欧特克设计教育与技术创新辽宁院校行”活动圆满结束

根据中国职业技术教育学会设计创意教学中心项目办[2013]3号文件要求，9月24-27日，由辽宁建筑职业学院和欧特克中国授权管理中心承办的“欧特克设计教育与技术创新辽宁院校行”活动，分别在大连职业技术学院、大连海洋大学职业技术学院、辽宁建筑职业学院、抚顺职业技术学院、辽宁林业职业技术学院等五所欧特克合作项目院校陆续展开，此次活动得到了各院校的大力支持和重视。本次讲座由Autodesk ATC中国授权管理中心执行总监王东主讲，辽宁建筑职业学院欧特克应用开发实验室主任张宪立代表中国职教学会设计创意教学中心专家委员会负责组织活动。

本次院校行讲座以大学生如何在当今的设计创新时代脱颖而出作为主线，细致的分析了目前行业环境下创意产业需要的人才标准，并对大学生就业前所需的准备工作进行了分析和指导。讲座中全面独到的专业知识辅以生动绚丽的实例图片，极大地调动起学生的积极性，丰富了学生的专业交流。讲座过程中专家与学生亲切互动，学生提问积极踊跃，专家回答准确生动，场面气氛活跃。同时，各院校选出了欧特克院校学生形象大使，旨在促进在校大学生学习欧特克软件技术的兴趣，并积极参与相关专业活动。在这次活动中，抚顺职业技术学院的陈锡德副院长亲自主持讲座并做重要讲话，其他院校相关领导、系主任、专业课教师及相关专业学生共计1200余人参与了活动。

此次活动的成功举办在辽宁高职院校引起广泛的好评，为推广欧特克国际认证考试、Autodesk创意设计大赛以及全国职业院校技能大赛营建了一个非常有利的发展环境。大大促进教育项目的发展，并为Autodesk、ACAA相关项目奠定更为坚实的基础。

发展民族职教需走特色路

一名少数民族学生在展示非物质文化遗产瑶族传统织布技艺。李想摄

瑶族是历史悠久、勤劳勇敢的山地游耕民族，呈现大分散、小集中的分布格局，南岭民族走廊是我国瑶族的主要聚居区。作为边远少数民族山区，瑶族社会经济和文化教育发展明显落后于沿海发达区域，和周边民族亦有较大差距。发展瑶族职业教育是瑶族区域实现经济社会全面进步、教育整体协调发展、人力资源合理配置的有效手段。

■黄红焰

瑶族经济要发展，职业教育须先行，发展瑶族职业教育是瑶族区域实现经济社会全面进步、教育整体协调发展、人力资源合理配置的有效手段。同时，发展瑶族职业教育要举民族旗、走特色路，以发展瑶族教育、振兴瑶族经济、传承瑶族文化为使命，既要遵循职业教育一般规律，又要遵循民族教育特殊规律，实现对接瑶族传统、对接瑶族文化、对接瑶族区域现实，服务南岭民族走廊瑶族区域发展。

对接文化：瑶族职业教育的文化传承。民族职业教育不仅要体现职业性，更要完成丰盈内涵、拓展功能和涵养文化的使命，既要做到因民族、因文化、因地域和因民族经济的现时需要，又要推动传统与现代的整合。瑶族文化是瑶族人民在长期的生产实践和生活实践中积累起来的精神结晶，涵盖了瑶族语言、文化、音乐、舞蹈、手工技艺、信仰祭祀、习俗美食、自然生态等方方面面，具有浓郁的民族特色和地域色彩。瑶族学生长期受本民族文化的熏陶，对自己的民族文化有着特殊的感情，瑶族职业教育应以人为本，在教育教学中引入瑶族文化内容，培养学生跨文化适应能力，使瑶族学生既掌握现代科学文化知识，顺利融入现代化社会，又保持和弘扬瑶族传统文化，在传承中创新。

对接传统：瑶族职业教育的人类学视野。民族职业教育蕴含了民族教育与职业教育的双重属性，民族场域中职业教育的民族性折射出的民族文化与心理，是民族职业教育发展的内在动力机制。置身于民族场域中的瑶族职业教育，要与学校教育、家庭教育和社会教育契合，构建对接瑶族传统教育的职业教育体系，植根民族元素，打好民族传统牌，引入民族传统元素，引进民间传统工艺，使学生学到瑶族传统技能，激发学习积极性，弘扬瑶族文化，促进瑶族区域发展。瑶族职业教育的课程设置要注重民族传统与现代潮流的有效整合，传承南岭民族走廊瑶族语言文字、文学、历史、地理、艺术、生产生活、科学、民风习俗等民族知识，把独特的民族传统延伸与扩展到教学中，使教学更具民族性，使课程充满生机活力和吸引力。

对接现实：瑶族职业教育的现实建构。一是专业与产业相契合，充分利用南岭民族走廊职业教育资源，面向区域主导产业、新兴产业、特色产业，调整专业设置和布局结构，提升服务产业发展和传承民族文化工艺的综合能力，重点培养现代农业种植、特色农产品加工、果蔬花卉技术、观光农业经营、矿产资源开发、民族文化艺术、民族工艺品制作等紧缺技能型人才。二是课程与岗位相融合，根据特色岗位对职业技能要求进行设计，量身定制特色课程。三是推进现有瑶族区域职业教育招生制度、职业教育证书制度和毕业生就业制度的改革，积极推行劳动预备制度和就业准入制度，建立健全投入保障机制，尝试推行企业奖学金、助学金等方式的职校生有偿使用制度。

与此同时，发展瑶族职业教育，要通过构建瑶族职业教育质量评估体系、建立南岭民族走廊瑶族职业教育机制、培育南岭民族走廊瑶族职业教育品牌、培养瑶族职业教育“双师型”师资队伍等方式，不断完善瑶族职业教育体系，提升瑶族职业教育质量和水平。

重构一个体系：瑶族职业教育质量评估体系。从瑶族区域实际出发，因地制宜，实事求是，深化教学改革，把理论够用、技能过硬、品行良好、就业率高作为瑶族职业教育质量评估标准，制定一套合乎实际、切实可行的教育运行机制和评估标准，建立新型瑶族职业教育评估模式，使学生真正做到学有所能、学有所用，提高瑶族学生受教育水平和科学文化素质，为瑶族区域社会经济的发展提供技能型人才。

树立一种观念：职业教育是族群发展的充电器。民族区域教育现状和经济发展对职业人才的客观需求，决定了大力发展职业教育是推进民族区域教育发展的重心。发展职业教育就是发展经济，构建南岭民族走廊瑶族职业教育复合体系，可以让职业教育成为瑶族区域经济发展的核动力。瑶族是忠厚本分的农耕民族，只有把职业教育作为族群发展的充电器，不断提升自身素质，才能走出“刀耕火种”时代，快速融入现代社会，从农耕民族蜕变为文明社会族群。

建构一个机制：南岭民族走廊瑶族职业教育机制。以瑶族职业教育为中心，整合南岭走廊职业教育资源，发展瑶族区域特色职业教育，辐射带动南岭走廊民族职业教育发展。着力培养技术技能型人才，推动瑶山支柱产业发展，推动产业结构调整和经济效益提高。适应劳动力市场岗位需求和南岭民族走廊区域发展需求，结合自身办学条件，科学合理设置具有民族特色和地方特色的专业，改变重输出轻内供的现状，实现专业设置与民族区域特色资源的有效对接。

培育一个品牌：南岭民族走廊瑶族职业教育品牌。一是开放办学，构建瑶族职业教育劳动力转移培训衔接机制和就业体系，打造南岭民族走廊瑶族劳务输出品牌。二是根据南岭民族走廊行业发展趋势及需求，根据职业岗位对知识、能力和素质的要求，建立“专业＋车间＋师生员工”、“公司+培训班+学员”、“专业协会+农民”、“现场技术指导和咨询”、“校企联办”等专业建设模式，实现场景互通、校企共赢，培养具有瑶族特色的技术技能型人才。

建设一支队伍：培养瑶族职业教育本土师资队伍。加强瑶族职业教育师资队伍建设，建立一支专兼结合、数量足够、素质优良、结构合理、相对稳定的“双师型”师资队伍，把部分科技人员、能工巧匠充实到职教师资队伍中来，聘请具有丰富实践经验的产业工人和非物质文化传承人担任教学任务。同时，注重培养瑶族本土教师，发挥其掌握本民族生活实例、能灵活根据民族实际调整教学内容和教学方法、能更好地把握瑶族学生特点进行教学的优势，传承瑶族文化。