上网课突然蹦出广告、突然出现有害信息……随着中小学生“停课不停学”，这些教育“云端”的乱象也时常出现。记者从北京市教委官网获悉，近日，北京市教委、市委网信办、市公安局、市市场监管局、市新闻出版局等八部门将联合对教育移动互联网应用实施专项治理，坚决整治广告丛生、非法垄断、有害信息传播、超范围采集信息等现象。力争在2020年底前，建立健全教育移动互联网应用管理制度，形成备案信息动态更新和常态化监管机制，初步形成科学高效的治理体系。

　　八单位协同作战

　　为了使治理更为有效，八部门将协同作战，北京市教委牵头，市委网信办、市公安局、市市场监管局、市新闻出版局等八部门协同联动、各区分工负责的推进机制。其中，北京市教委统筹北京市教育移动互联网应用备案管理工作。组织本地区的教育移动互联网应用提供者备案，组织市属高校、直属单位并指导各区教委和学校开展教育移动互联网应用使用者备案。北京市委网信办将负责协调有关部门督促属地教育移动互联网应用提供者落实网络安全主体责任；督促属地应用商店服务提供者对教育移动互联网应用履行相关管理责任；依法依规处置经教育等主管部门认定并移送的违法违规教育移动互联网应用。北京市公安局负责受理教育移动互联网应用等级保护备案。北京市市场监管局负责线上营利性教育机构的登记指导，加强广告监测监管，组织依法查处利用教育移动互联网应用发布虚假违法广告和违规收费的行为。北京市新闻出版局则重点做好教材、教辅等网络出版物的监管工作。

　　各学校不得选用备案清单外的应用

　　按照“谁开发谁负责，谁选用谁负责”的原则，北京市要求教育移动互联网应用提供者承担所提供教育移动互联网应用的主体责任，要确保呈现内容严格遵守国家法律法规，体现素质教育导向，严格把关信息内容，确保网络信息安全。教育移动互联网应用使用者承担所选用教育移动互联网应用的主体责任，要将教育移动应用的选用和管理纳入单位议事议程，明确具体部门和负责人，及时掌握教育移动应用功能、内容的更新迭代状况，发现问题主动向行政主管部门报告，维护广大师生和家长的切身利益。

　　北京市明确提出，各级各类教育单位不得选用备案清单以外的教育移动互联网应用，已选用的单位应立即停止使用。北京市教委将定期公布北京市教育移动互联网备案工作进展，定期对教育移动互联网应用进行监督检查，对瞒报、漏报、违规使用等现象，将视情节严重予以约谈、通报、问责。

内容来源： 中国青年报客户端

记者：樊未晨

沉寂许久的校园终于热闹起来，今天黑龙江、吉林、河南、安徽、福建、江西、湖南、广西、海南等9省份的高三学生和部分省份的初三学生复课开学，数百万学子回到了久违的课堂。

“从未像今天这样为能返校而感到激动。”早上6点50分，黑龙江哈尔滨市，黑龙江省实验中学高三学生小李在学校门口见到了许久不见的老师和同学，大家排队测量体温走进教学楼。今天，黑龙江省340所高中、112所中职学校毕业年级的19.26万名学生和2.26万名教职工返校上课，返校率达97.38%。

在数千公里外的海南海口市，天刚蒙蒙亮就穿好校服、戴上口罩，骑着自行车赶往学校的海南华侨中学高三学生李松霖同样为久违后的重逢兴奋不已。“终于开学了！上了两个月网课，今天终于和同学、老师们‘网友见面’了！”

“太久没去学校了，能上学了真开心。”湖南省祁阳县第四中学高三学生王语娴说，自己一想到返校心里就抑制不住地激动，“感觉像高一新开学似的。”

为了充分保障返校学生的健康，消除可能的安全隐患，校门成了阻挡疫情的第一道防线。

记者在祁阳县第一中学看到，早上7点不到，陆续返校的高三学生身穿校服、戴着口罩，按1米以上间距排队测温，并上交健康监测表查验后入校。学生进入教室前，班主任再次逐一对学生进行体温检测。该校部分党员教师还佩戴志愿服务标识，在校门口分列两队迎接学生返校，更让学生多了一份开学的仪式感和温暖。

“目前大部分高三学生已经返校，学生进入校园前需要完成一些手续。首先是错峰回校，因为我们高三年级有26个班，我们分散到3个校门，不同班级在指定时间段进校。学生进校时我们要在校门口的指定地方对行李消毒，而后由老师搬运到宿舍门口给学生。学生进宿舍时，我们也要求测体温。”广西南宁市第二中学凤岭校区高三年级主任黄国稳说。

在安徽省合肥市第十一中学门口，该校专门设了一个“留观室”。若是检测到学生入校时体温异常，就会由学校医务人员安排至观察点稍作休息并进行体温复测。“学生稍作休息如果体温复测正常可以安排入校，如果体温还是异常则按照应急程序送医。”合肥十一中负责人说，在员工通道，教职员工入校除了要测体温外还要扫健康码，确保万无一失。

除了守好校门，面对疫情，课堂上和课间休息、就餐等时间同样不能大意。

在黑龙江省实验中学，教学楼内走廊、各班级门口都备有洗手液，重新分配的教室里，课桌间隔一米，每班分成A、B两个教室。“教师上课前会再用测温枪给每个人测一次体温，以确保上课的学生没有发热情况。”该校高三年级主任夏喜泉介绍。

“我们要求学生每天上课前对体温进行自测并通过‘赣教云’平台进行上报，进入校门将通过红外线热像仪进行第二次测温，而到达班级后，我们也给每个班级配发了额温枪，将由教师对学生进行第三次测温。”江西南昌市第二十八中学副校长梅冬说，学校储备了充足的口罩，“这其中除学校自行采购的，还有南昌市教育局配发和其他单位捐赠的。”

为减少与外界接触，安徽在学生返校后采取封闭式管理，从早上入校到下午放学学生不允许外出。在食堂就餐环节，各校食堂对师生就餐设定安全距离，不安排面对面就餐，餐具都是一人一具、一用一消毒；没有食堂的学校，则采取政府配餐、送餐的方式，将饭菜装入盒内，错峰送至教室，安排学生分散就餐。

毕业班学生得以顺利返校的背后，是各地党委、政府、教育行政部门和学校此前进行的大量准备工作。

为做好学生返校复学工作，河南省委书记王国生、省长尹弘多次深入学校调研指导。河南先后建立了联防联控、督查督办、执纪问责等工作机制，形成了分级负责的工作体系，发布了学校防控指南和流程图、突发应急预案等规范标准，制定了校园出入管理、通风消毒、网格化管理等具体管控措施，为各地各校科学防控、返校复学提供了有效指导。各地各校积极主动，扎实履行主体责任，制定系列方案，完善防控设施，加强物资保障，开展应急演练。此外，河南教育系统建立了个人健康信息平台和师生健康档案，精准掌握每一名学生和教职工的健康情况、行动轨迹。

在湖南，省长许达哲、省委副书记乌兰、副省长吴桂英等省领导先后深入学校检查复学准备工作，强调要坚决贯彻中央部署，落实省委、省政府要求，以对师生、对社会高度负责的态度，落实落细复学条件下各项疫情防控工作，切实保障师生健康安全。

长春市教育局副局长董妍介绍，开学前，根据吉林省教育厅提出的“全省统筹、属地管理、一地一策、一校一案”要求，长春市开展了全面、细致的准备工作，各校都提前一周完成了开学准备，教职工提前一周返校到岗，全市根据地域、交通、学生人数、监测能力等情况确定了各校上学、放学时间。为做好教学衔接，长春各高中对学生居家学习情况进行了摸底，有针对性地制定教学计划，确保每名学生都较好地掌握之前所学知识。

特殊时期下师生久别重逢，开学第一课饱含着沉甸甸的分量。

福建省教育厅联合福建省广播影视集团共同推出了以“弘扬抗疫精神、普及防疫知识”为主题的电视节目“成长的力量——复学第一课”，该省近500所高中20多万名高三学生收看。节目中，福建省首批援鄂医疗队成员陈玮分享了福建援鄂医疗队的抗疫故事，各地学生代表畅谈了特殊时期更要做好高考复习的心声。

“在经历了新冠肺炎疫情的痛苦煎熬之后，我们又回到了熟悉的教室。经过这次疫情，希望你们记住钟南山、李兰娟这些战疫英雄，他们是时代的楷模，是你们学习的榜样。”在海口市第四中学，该校副校长王雷通过教室广播向学生们作开学演讲，希望学生牢记“铭记”与“感恩”这两个沉甸甸的词汇。

“除了防疫注意事项，我们还有一堂心理健康指导课是每个班级必须上的，目的就是缓解学生们面对疫情的不安和临考前高压下紧张的情绪，为全力冲刺高考做足准备。”黑龙江省佳木斯市第二中学校长胡志平说。

（统稿：记者 李澈 采写：记者 曹曦 刘晓惠 阳锡叶 周仕敏 方梦宇 甘甜 张利军 龙超凡 陈帆波 通讯员 李新春）

《中国教育报》2020年04月08日第1版 版名：要闻

自2月17日起，我国1.89亿中小学生开始了全国性大规模的居家线上学习。这是一次全国性的教育信息化运动，更是一次大规模的在线教学演习。随着全国疫情防控形势逐渐向好，部分省份学校陆续开始筹备复课复学工作。其中，不少学校仍将在一段时间内继续采用线上教学的方式，只不过从疫情防控和学生自主学习相结合的1.0阶段迈入疫情防控和课程教学相结合的2.0阶段。如果说1.0阶段是为了解决疫情期间学生“有课上”的迫切需求，那么2.0阶段就是为了解决学生“上好课”的问题。“停课不停学”的1.0阶段和2.0阶段将与后期的返校课堂教学阶段共同组成2020年春季学期。

进入2.0阶段已具备基础条件

在“停课不停学”1.0阶段，不少教师、学生和家长对居家线上教学感到一片茫然：线上教学使得家庭顷刻间变成了特殊的课堂，师生在教室中的强约束关系变成了隔着冰冷屏幕的弱连接，家长从“生活保姆”摇身变成了“教学助理”……学校教育和家庭教育、面授教学和在线教学的界限被瞬间打破，它们第一次如此紧密地交融在一起。经过近两个月的摸索与磨合，教师、学生和家长已经逐渐熟悉线上教学流程，基本的居家信息化教学环境已初步搭建，为“停课不停学”2.0阶段开展线上学科教学奠定了良好的基础，具体表现为：

在心理层面，随着对新冠肺炎疫情的逐渐了解、对疫情防护知识的不断学习以及全国疫情防控形势逐渐转好，包括教师、学生、家长在内的人们对待新冠肺炎疫情的态度逐渐趋于理性，并适应了居家生活、学习和工作。教师、学生和家长对居家线上教学也由最初的陌生、焦虑逐渐转变成接纳、适应、熟悉。在此过程中，教师、学生、家长构成命运共同体，互相协作。

在能力层面，教师、学生和家长逐渐熟悉居家线上教学的流程。在近两个月的实践探索中，教师通过培训、自学等多种方式已经逐渐熟悉线上教学原则和方法。同时，作为“数字原住民”的学生很快就适应了线上学习方式，只是在自律性、时间规划等方面需要教师、家长的监督和引导。家长更新完善了家中的信息化教学设施，并在实践中逐渐掌握了“教学助理”所需具备的知识和能力。

在经验层面，教师、学生和家长在实践中逐渐积累起居家线上教学的经验。尽管有些实践不甚理想，但这些经验教训恰好能够反向促进线上教学的改进和完善。

2.0阶段与1.0阶段的区别

尽管“停课不停学”1.0阶段和2.0阶段都是依托信息技术开展的居家线上教学，但是这两个阶段有着明显的区别：

教学目标不同。“停课不停学”1.0阶段是把做好疫情防控工作放在首位，重视防疫知识和生命教育、爱国主义和民族精神教育，关注学生心理健康教育，重视学生学习习惯和自主学习能力的培养。“停课不停学”2.0阶段将在抓好疫情防控工作的同时，依据课程标准有序地开展学科教学，重视学生基础和核心知识的学习以及学科能力的培养。

教学内容不同。“停课不停学”1.0阶段的教学内容多为通识教育，只要是有助于学生成长进步的内容都可以作为教学内容。大多数学校都将疫情防控、生命教育、生存教育、生活教育、爱国主义教育等非传统学科类教育作为主要的教学内容。“停课不停学”2.0阶段因为有了明确的学科教学计划，因此学科教育将成为本阶段的主要教学内容。

教学方式不同。“停课不停学”1.0阶段强调学生自主学习，学生可以根据自己的实际情况和兴趣爱好选择学习资源开展学习，学生不被强制要求完成学习和作业。“停课不停学”2.0阶段因为有了明确的学科教学任务，因此在开展线上教学时，应该从重视学习资源的建设转移到重视学习活动设计和提供学习支持服务上。

2.0阶段顺利推进的关键因素

尽管仍无法断定“停课不停学”2.0阶段究竟会持续多久时间，但是应该明确，该阶段将与后期返校课堂教学一起完成2020年春季学期的教学计划。不论采取何种形式，均是为了促进学生学习，并确保学生通过一系列学习活动最终习得知识、能力和素养，使其不断接近教学目标。

不管是面授教学还是线上教学，学生都是教学的中心，都是通过教学交互来完成学习。在面授教学中，学生和教师创设的学习环境进行适应性交互、学生已有认知和教师概念进行会话性交互。在线上教学中，教学交互的对象和方式发生了明显的变化，学生和信息技术工具进行操作交互、学生和教学要素进行信息交互、学生已有认知和新知识进行概念交互。

在“停课不停学”1.0阶段，各省份学校已根据实际情况选择了最合适的信息技术工具和教学资源，也初步探索出适切的线上教学方式。到了2.0阶段，学校教育应将精力重点放在以下几个方面，以保证线上学科教学质量。

更新教育观念，当好学生“脚手架”。在传统面对面课堂中，教师是教学中心，具有控制教学进度的权利。在线上教学中，教师应把学习主动权交还给学生，从课堂的绝对权威转变成教学的设计者、引导者、促进者。教师应努力把“教”减到最少，把“学”放到最大，应把教学重心放在教学设计、活动组织、过程监控、答疑解惑和学习评价上。

精心设计教学，当好学生“领航人”。教师应该根据课程标准、在线学习者的认知规律、信息技术工具的特点等进行教学设计，应重点关注基于学习活动的教学设计。在设计学习活动时，应该提出明确的学习目标，明确学生在学习活动中需要花费的时间，为学生提供明晰的任务清单，为每个活动提供必要的反馈。同时，应通过信息技术架起学生和教学资源交互、学生和教师交互、学生和同伴交互的桥梁，以增加虚拟空间的教学临场感。由于中小学生的自主学习能力、时间规划能力等较差，因此教师在设计学习任务时也应明确“教学助理”家长需要配合完成的任务。

重视协作学习，当好学习“催化剂”。不管是面授教学还是在线教学，学生与同伴的交互都是实现教学目标的重要环节。通过“组内异质，组间同质”的分组策略，能够让同组内的学生优势互补、相互促进，组与组之间形成良性竞争关系，让每个学生在互助、竞争中达到最佳的学习效果。

提供支持服务，当好学习“后勤兵”。教师应借助信息技术工具提供持续、有效、及时的在线学习支持服务，主要包括技术支持和学习支持两方面。技术支持服务是为了及时解决学生在家开展线上学习时遇到的技术问题，比如资源包无法打开、网络卡顿、视频无法播放等。学习支持服务是指对学生提供学习方法和学习技能方面的指导，及时解决学生在学习过程中遇到的困难，及时监控学生的学习进度，以及提供适时的心理咨询和帮助。

加强家校沟通，充当家长“好战友”。学生居家开展线上学习，意味着教师的部分职责不可避免地转嫁给了家长，家长当起了“教学助理”。教师应保持与家长的良好沟通，明确各自在居家线上教学中的职责和任务。同时，应充分考虑家长难处，尽量减轻家长负担。遇到有困难的家庭，应该采取灵活的方式帮助学生在家顺利完成学习任务，比如教师采用个别关爱的方式，通过电话、社交平台等及时帮助学生开展居家学习。

线上教学不只是新冠肺炎疫情下的应急之举，更是撬动教育变革的一次契机。教师、学生、家长应该充分利用这次独特的经历和体验，重新审视教育的本质、信息技术与教育教学的关系、学校教育与家庭教育的关系，明确各自在未来教育中的定位和职责。

（作者系中国教育科学研究院教育信息与数据统计研究所助理研究员）

《中国教育报》2020年04月08日第5版 版名：校长周刊

作者：罗李

“以前为女儿上学做了‘保公办、冲民办’的两手准备，如今看到‘公民同招’的消息反倒不用纠结了。”家住浙江省宁波市海曙区的林女士，孩子今年即将升入小学，看到手机上被刷屏的浙江省实行公办民办学校同步招生的消息时，她松了一口气，全家一致决定为女儿报名家门口的公办学校。

自今年3月以来，各省市陆续公布2020年义务教育阶段学校招生入学工作通知。目前已有上海、浙江、江苏、广东、安徽、云南、黑龙江、海南等多个省份出台文件，明确实行“公民同招”。

公民同招这一政策的推进将会给义务教育招生格局带来怎样的变化？公办民办学校又将面临怎样的机遇与挑战？记者对此进行了采访。

民校“掐尖儿”踩下“刹车”

何为“公民同招”？在浙江省教育厅最近发布的政策问答中，公民同招是指公办民办学校实行同步招生，其基本要求是公办民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍。

其实，“公民同招”并不是新词。在国家层面，教育部在2018年、2019年做好普通中小学招生入学工作通知中，都强调了要推进公民同招。

2019年6月，中共中央国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。

“这一政策强调了义务教育公办民办学校一视同仁、平等发展的原则，完善了民办义务教育学校招生政策。”北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、教授张志勇认为，公民同招政策的出台非常必要、非常及时，对促进义务教育持续健康发展具有十分重要的意义。

近年来，义务教育入学问题，是老百姓普遍关注的热点问题。每年进入四五月份，各地小学、初中的招生工作陆续启动，按照往年惯例，民办学校的招生时间一般会比公办学校提前几周。

“由于民办学校能提前招生，一些家长优先选择民办学校，把公办学校作为保底，导致一部分优质生源提前被民办学校挑走，对公办学校造成挤压，这种做法打乱了正常的招生秩序，破坏了教育生态。”北京市海淀区教育科学研究院院长吴颖惠表示。

在招生环节，一些民办学校跨区域“掐尖儿”招生，引发社会热议。今年1月，广东省人民政府教育督导室就对10所中小学违规招生行为进行全省通报批评，其中9所为民办学校，分别存在“面谈测试”选新生、以体验活动选拔生源等违规招生行为。

“此次出台的招生政策，是全面贯彻落实中央文件及全国基础教育工作会议精神的要求，是回归教育初心、促进学生身心健康全面发展的要求，也是保障教育公平、优化教育生态、缓解社会教育焦虑的要求。”浙江省教育厅相关负责人这样解读。

纵观全国，公民同招政策落地大致经历三个阶段，作为“最早吃螃蟹”的一批，上海、北京等地在2018年前后开始实施，江苏、杭州等地于2019年加入。在去年11月教育部召开的新闻通气会上，教育部基础教育司司长吕玉刚明确表示2020年必须全面落实民办、公办中小学同步招生，必须不折不扣加以贯彻落实。这意味着，公民同招政策今年将在全国全面落地。

根据政策，实施公民同招之后，学生如果未被民办学校录取，而学区内公办学校招生名额已满，就只能被统筹去其他公办学校。同济大学教育政策研究中心主任张端鸿通过调研发现，随着2018年公民同招政策的出台，上海市公办学校出现了优质生源回流的情况，相当数量家门口公办学校质量较好的家庭都选择放弃竞争民办学校，民办学校生源选择空间逐渐变小，公办中小学被弱化的格局将有望得到扭转。

从已经实施省市的情况数据来看，民办校报考热的确有明显降温。上海市教委的统计数据显示，2017年上海小学升学登记人数16.77万，民办报名人数为3.74万，而2018年实行新政后，升学登记总人数为18.04万，而民办报名人数仅为1.99万，下降了47%。在杭州，2018年有33.4%的小学毕业生报名了民办初中，2017年这一比例是35.3%左右。

从“挑好生源”到“教好学生”

“政策出台的目的是为了制止少数学校违规提前‘掐尖儿’招生行为，缓解家长教育焦虑情绪。”吴颖惠说，公民同招有助于义务教育均衡发展。

民办教育促进法规定，“民办学校与公办学校具有同等的法律地位”，“设立民办学校应当符合当地教育发展的需求”。对此，张志勇解读说，这其中自然包括民办与公办学校具有同等招生权，民办学校必须立足于服务本地学生入学需求，公办民办学校都应当遵守免试就近入学规定。

“民办学校享有一定的自主权利，并应当在法律框架下行使，千万不能理解为这是不受约束的自主权。”张志勇认为，无论是公办学校还是民办学校，都有义务维护公开公平公正的招生秩序，只有这样才能保障义务教育持续健康发展。

从义务教育公益性的角度而言，修订后的民办教育促进法明确规定，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

“义务教育具有普及性、强制性，这就要求强化入学机会公平、最大限度地降低经济利益驱动。”张志勇认为，民办教育属于公益性事业，它的设立和管理必须符合国家和社会公共利益，民办学校并不是按照市场规律进行资源配置的市场主体，民办学校的招生必须按照公益性事业的属性进行管理。

“公民同招让民办义务教育回归到教育公益属性上，回归到保障每个孩子入学机会公平的轨道上，严格遵循了法律规定和义务教育基本公共服务属性，充分体现了保障公共利益最大化的基本要求。”张志勇说。

另外，从教育规律看，义务教育适龄儿童处在人生起步阶段，身心、智力发育尚未健全，发展潜能巨大。专家认为，义务教育招生政策必须坚持非选拔性的特点，公办民办学校招生都应以保障儿童身心健康成长为前提。

“‘掐尖儿’招生严重损害了学生身心健康，不利于他们的全面发展和综合素质培养，必须予以制止。”深圳市新安中学（集团）第一实验学校校长袁卫星认为，民办校任意“跑马圈地”招揽生源的做法助长了应试教育之风，义务教育阶段过早的升学考试和超常竞争，致使学生学业负担沉重，非常不利于给孩子营造自由宽松的成长环境。

在张端鸿看来，一些民办学校通过“掐尖儿”招生、跨区招生等方式，抢夺优质生源，一定程度上破坏了中小学教育生态。

专家一致认为，公民同招不是压制哪一方面，而是紧紧围绕“就近，随机，公平”这一主旨，是为了划定更公平的起点，打造更健康的成长跑道，营造更好的教育生态。

随着公民同招的推进，公办中小学被弱化的格局会得到扭转。“这也意味着竞争的彻底弱化，意味着家长没有必要再在孩子学习上进行过度投入，家长的教育焦虑会进一步减弱，择校热会降温，低龄小学生过度超前的教育培训，在某种意义上会有所抑制。”张端鸿说。

因为入学机制变化，家长的心态也出现了转变。上海、杭州等地多位家长明确表示，在给孩子报课外班时，会更多考虑孩子的兴趣和全面发展的需求。

有人形容，公民同招是民校热的“退烧药”。吴颖惠认为，短期来看，对于一些民办学校而言，一旦不能“掐尖儿”，可能会导致民办学校重新洗牌，学校之间的距离也将逐渐缩小。

在采访中，多位民办校校长也表示，虽然好生源不可能像过去那么集中了，但并不完全意味着学校办学优势的弱化，会从现实出发，调整心态，调整学校发展思路，在办学特色和内涵上下功夫。

公办民办校协同发展促均衡

规范民办中小学的招生范围和招生方式，不仅事关民办教育的健康发展，更事关整个基础教育的健康发展和有效治理。在张志勇看来，义务教育阶段，民办学校和公办学校都应体现公益性和公平性，二者之间的竞争不在于生源竞争，而在于办学特色与教育质量的竞争，在遏制了择校热之后，提高义务教育整体质量才是当务之急。

随着公民同招政策的推进，实现高质量的均衡成为政策指向。

“以我所在的公办校为例，我们的精力可以更好地集中到提升教育质量、教好学生上去。”袁卫星认为，公办学校必须承担起教育公平的压舱石作用，公民同招政策使得中小学教育从高强度竞争和压力下走出来，走向按规律培养学生，公办校得以苦练内功，提高教学质量，办学生成长、教师幸福、家长满意、社会认可的老百姓家门口的好学校。

在一些大城市，受占地面积制约，一些城区学校规模过小，一些“小豆腐块”学校挤在社区中央，占地不足10亩。对此，吴颖惠建议，首先要在配套政策方面，促进公办学校之间的均衡性，改善办学条件和办学质量，同时，要促进公办学校教师在区域内进行合理流动。

公民同招之后，生源优势没有了，民办校该如何发展？多位专家认为，民办学校必须从现实出发，抓住改革机会，回归踏实办学，尽可能在办学质量、办学条件、办学特色等方面取胜，在办学方式灵活性上下功夫，专注于办成高品质的特色学校。

“对民办校办学经费，政府可以补贴一部分，把民办校对学费依赖性降下来，也可以通过政府购买服务的方式，购买学位支持民办学校的发展。”吴颖惠认为，随着公民同招的推进，在办学条件和办学政策上，政府应给予民办学校更多支持和优惠。

在张端鸿看来，公共教育在普惠性上责任大，要实现高质量的均衡，民办教育要在特色化、丰富需求方面发挥优势，从而引导中小学教育走向按规律培养，从高强度竞争和压力下走出来，形成功能互为补充的教育事业发展格局。

在推动公办民办学校协同发展方面，袁卫星建议，建立国家教育改革创新专项基金，采用项目申请制度，鼓励公办民办学校校长改革创新。同时，以优质品牌教育资源为依托，通过“紧密型”“托管型”和“协作型”三种基本模式，打通公办民办学校合作渠道，建立教育立交桥。还可以建立公办民办一体的教育人才柔性使用机制、家庭教育课程建设平台、智慧教育云服务平台、国家教育资源库等，推动公办民办学校协同发展。

治理义务教育生态，完善招生考试制度，除推进公民同招之外，政府正在打出一系列的“组合拳”。《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确，高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策。

“在之前，在不少城市优质普通高中的入学名额几乎被一些优质民办初中和少数顶尖公办初中垄断，这就倒逼‘小升初’压力加大。”张端鸿解读称，名额分配到校，按照政策方向，势必会兼顾到相对弱势的初中，走更为均衡的路线。如此一来，通过学生和家长的风险规避行为，弱化家庭的择校动机，进行生源洗牌，同样会减少学校间的差异，使得区域之间的资源分配变得比之前更为均衡。

近年来，全国多地都在通过学区化集团化建设、城乡学校携手共进计划、新优质学校建设等举措，大力推进义务教育由基本均衡转向优质均衡，努力办好每一所家门口的学校，让民众就近享有优质教育资源。

以上海为例，上海市教委披露的数据显示，目前，全上海建有学区、集团共233个，覆盖75%以上的义务教育阶段学校，紧密型学区、集团建设深入推进。上海市教委方面表示，从全上海127所“强校工程”实验校的建设情况来看，学校办学普遍更有信心，办学特色逐步显现，学生和家长的认可度逐步提升，不少学校出现了对口生源比往年增长的现象。

另外，在加强公办学校建设的同时，全国多地创新体制机制，加强管理，加大扶持力度，继续积极支持民办学校特色发展，推进特色学校、特色项目、特色课程等建设，以更好地满足民众对教育多样化的需求。

推进公民同招，也得以让民办教育回归教育本源，吸引真正的公益性教育资本进入民办教育领域。张志勇认为，通过混合所有制、政府购买服务等方式，非营利性民办教育同样拥有巨大发展空间。他建议，在教育进入内涵式发展阶段之后,民办教育可以通过灵活的机制、政策和环境来加快教育改革,从而更好地解放民办教育的活力，促进民办教育向更高阶段发展。

作者：本报记者 于珍 焦以璇

内容来源：《中国教育报》2020年04月08日第4版 版名：新闻·深度

日前，教育部港澳台办负责人在接受记者采访时表示，新冠肺炎疫情发生后，教育部高度重视在大陆就读台湾学生情况，采取切实有效措施保障台生的合法权益。对于因台湾方面原因而导致在台湾就读的大陆学生无法返台的情况，要求台湾当局切实负起责任，保障陆生的正当就学权益。

疫情发生后，教育部要求大陆各高校精准了解每位在读台湾学生情况，落实属地防疫措施，提醒台生做好自身防护，组织开展线上教学，确保台生健康有保障，“停课不停学”。很多高校还为台生推出了一系列暖心举措，如建立台生健康档案、启动远程心理咨询服务、推出个性化课程、组织摄影绘画及参加社区公益活动等，丰富了台生的学习生活。有的台生还在确保安全的前提下，就近开展社区志愿服务，为居民普及防疫知识，为抗击疫情贡献了自己的力量。目前，在陆台生无一感染。下一步，大陆高校将根据疫情防控工作需要合理确定开学时间，将台生防疫工作纳入联防联控整体防控机制，确保台生身体健康。

2月6日，台湾当局宣布暂停大陆居民赴台，而台湾各高校已于2月底至3月初陆续开学，使得大多数在台湾就读学历的大陆学生无法正常返校。该负责人表示，此举严重损害了在台湾高校就读大陆学生的正当权益。对于近一段时间以来广大陆生的强烈诉求，台湾当局仍漠然处之、无动于衷、听之任之、无所作为。与此同时，台湾有关高校没有为陆生争取到应有的返校就读权利，甚至试图将陆生推出校园、推卸责任。我们敦促台湾当局立即改变针对陆生的不合理限制，不应片面强调防疫而罔顾陆生返校就学权利。在陆生无法返校或延期返校的情况下，台湾有关高校应当重视陆生学杂费及住宿费减免，提升网课开课数量和质量等方面的诉求，采取补救措施，合理解决陆生就学和生活面临的实际问题。

内容来源：《中国教育报》2020年04月08日第1版 版名：要闻

作者：董鲁皖龙

教育部港澳台办负责人日前接受记者采访时表示，新冠肺炎疫情发生后，教育部高度重视在大陆就读台湾学生情况，采取切实有效措施保障台生的合法权益。对于因台湾方面原因而导致在台湾就读的大陆学生无法返台的情况，要求台湾当局切实负起责任，保障陆生的正当就学权益。

疫情发生后，教育部要求大陆各高校精准了解每位在读台湾学生情况，落实属地防疫措施，提醒台生做好自身防护，组织开展线上教学，确保台生健康有保障，“停课不停学”。很多高校还为台生推出了一系列暖心举措，如建立台生健康档案、启动远程心理咨询服务、推出个性化课程、组织摄影绘画及参加社区公益活动等，丰富了台生的学习生活。有的台生还在确保安全的前提下，就近开展社区志愿服务，为居民普及防疫知识，为抗击疫情贡献了自己的力量。目前，在陆台生无一感染。下一步，大陆高校将根据疫情防控工作需要合理确定开学时间，将台生防疫工作纳入联防联控整体防控机制，确保台生身体健康。

2月6日，台湾当局宣布暂停大陆居民赴台，而台湾各高校已于2月底至3月初陆续开学，使得大多数在台湾就读学历的大陆学生无法正常返校。此举严重损害了在台湾高校就读大陆学生的正当权益。对于近一段时间以来广大陆生的强烈诉求，台湾当局仍漠然处之、无动于衷、听之任之、无所作为。与此同时，台湾有关高校没有为陆生争取到应有的返校就读权利，甚至试图将陆生推出校园、推卸责任。我们敦促台湾当局立即改变针对陆生的不合理限制，不应片面强调防疫而罔顾陆生返校就学权利。在陆生无法返校或延期返校的情况下，台湾有关高校应当重视陆生学杂费及住宿费减免，提升网课开课数量和质量等方面的诉求，采取补救措施，合理解决陆生就学和生活面临的实际问题。

来源：教育部

张雨强

目前，国内疫情得到较好控制，复工复产基本落实。各省市中小学生返校复学也在有条不紊地进行中。返校复学事关区域教学事务整体规划，事关学校管理、课程安排、教学实施、学生管理，更与学校学年工作密不可分，需要科学合理地进行统筹安排。

疫情在一定程度上影响了学生学习进度。如何补齐总课时，完成教学任务，达到课程标准的学业要求，是开学复课后摆在学校面前的首要工作。

可喜的是，在“停课不停学”背景下，疫情期间各地各校多采取了线上教学的形式。线上教学有利于拓展学习空间、实现即时教学反馈、集中优质教育资源。但也可能存在教师课堂教学管理效率低下、师生情感交流不畅、班级管理功能弱化等问题。此外，部分实践性教学任务难以线上开展，例如，综合实践活动中偏重动手操作、合作探究、体验考察的内容，研学旅行，体育、音乐、美术，实验教学等。本着五育并举、全科育人的原则，返校复学后，疫情期间未开或开设极少的科目应该补开。

中小学生返校复学后采取什么样的教学安排，需要统筹规划。返校复学必须以安全为第一要务。教学安排要做到保证师生安全、利于全员健康、促进身心发展。要统筹考虑学校的教学进度、天气情况、学生发展等进行整体规划。

要有条不紊地制定返校复学后的教学措施。首先，要进行学生学习效果诊断，检测疫情期间线上教学等“停课不停学”的教学效果，为复学后的教学安排提供反馈信息。其次，要根据诊断结果确定如何进行复学前后的教学衔接，教学衔接不仅是学习内容的衔接，更应是包含学习方式与习惯、心理状态等的全面衔接。第三，要整体安排本学期教学计划，并与学年教学计划相协调。第四，要妥善处理暑假与周末，虽然不建议取消暑假，但或许可以根据地区与学校的教学实际适当压缩暑假时长，不过教学时间延后也存在天气炎热、教学效果不佳等隐患，而取消周末休息让学生“连轴转”的教学安排可能难以提高教学效率，反而会消减学生的学习兴趣。

中小学生返校复学后采取什么样的教学安排，更要确保科学合理。我们认为，返校复学后的学校教学工作要做到“三区别”“三不能”。

返校复学要做到“三区别”。第一，不同学段要区别对待，复学后小学可采取零起点教学，进程可以稍快或适当压缩新授课时间；中学可以先进行学业检测，根据检测结果对重点知识、疑难问题进行查漏补缺。第二，不同内容要区别处理，复学后待授内容可以按原计划进行，保障课时保证质量；线上已授内容要回顾重点、突破难点，所用时间可以通过适当延迟教学周数或适量增加周课时数来弥补。第三，不同学科要区别对待，部分地区与学校因疫情而未进行线上教学的科目（如音体美等），可精简同类课程内容或整合内容，利用复学后有限时间完成科目教学；其他科目复学后可以正常进行教学或进行内容整合。需要注意的是，本年度学业水平考试科目教学要给予足够课时保证。由于返校复学后教学时间紧张，还要谨防部分学校过于强调语数外等所谓“主科”而轻视其他“副科”、只强调识记基础知识与练习基本技能而忽视培养实际问题解决能力的错误做法。

返校复学要坚持“三不能”。一是不能加重学生学业负担，返校前学过的知识尽量不重复学习、不反复练习，而要答疑解惑。二是不能大幅增加教师工作量，避免重复教学，而要精讲凝练，尽量不增加在校工作时间，如的确需要增加可以适当形式给予补偿。三是不能影响下学期的正常教学安排，并确保师生秋季开学前有足够的休息调整时间。特别提醒的是，复学后更应该关注那些线上教学设备紧张或欠佳的学生（如贫困或多子女家庭），以及自我管理能力不强、学习自主性不高的学生。

信息时代与大数据时代下，信息化教学是大势所趋。如何更好地协调线下教学与线上教学，充分发挥合力，促进学生全面发展与健康成长，可能是未来教学的重要方向。

（作者系曲阜师范大学基础教育课程研究中心教授）

来源：中国教育报

眼下，因受疫情影响，很多学生仍不得不居家进行网络学习。当家长复工后，家里可能只剩下学生自己了。有的学生便可能“放浪形骸”“哪吒闹海”，玩手机、斗游戏、梦周公，把学习抛到脑后。结果，很多家长吐槽“网课学习”，吐槽孩子不能自主，不能自律。笔者亦有同感。其实，冷静思考后就会发现，这也是修炼慎独的机会。

学生在教室学习和居家学习，从一定意义上讲，课堂本质没有变，变化的是地点、环境，师生之间、生生之间的交流互动会受到一定的影响。我们常说，危机出现后要学会化危为机。具体到教育，家长、教师就得把眼光放长远，把学生居家独处变成提高个人慎独修养的机会。

何谓慎独？《大学》里讲，“所谓诚其意者，毋自欺也，如恶恶臭，如好好色……故君子必慎其独也！”《中庸》里也提到，“是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。故君子慎其独也。”慎独是一种沉潜于渊薮的静美，是一种至高的人生境界。达到慎独境界的人，身处绚烂的外部世界能持有平淡心，不染于世；能“降伏其心”，把纷扰的内心世界安定下来，返璞归于赤子之心。

慎独，不是通过法律，也不是他律强迫获得的；它应该是人心中的道德律令，是靠个人修养而得的。慎独不是自欺，而是“诚其心，正其意”，是对“诚于中，形于外”的坚守，是对自我内心崇高道德律令的敬畏。慎独是在不管有人还是无人时，都如履薄冰、如临深渊，始终不放纵自己欲望、不逾矩。

也许，用“四知的故事”更能通俗地解释慎独的含义。据《后汉书·杨震传》记载，一次，昌邑县令王密带十斤黄金，深夜去拜访杨震，并说：“暮夜无人知。”杨震严词拒绝了这份厚礼，回答说：“天知、地知、你知、我知，何谓无人知？”王密惭愧而归。这个历史故事体现了慎独的真实含义，为我们树立了慎独的典范。

教学环境发生了变化，我们就应与时俱进，因地制宜。对家长、教师而言，切莫刻舟求剑，因袭教育老办法。特别是教师，网课的内容也应作出调整。按照学情，可以把《大学》《中庸》里的慎独内容，或深或浅地传授给学生，让学生润泽于慎独的雨露，接受教育，自主、自律起来。我们可以先从行为习惯抓起，提醒并督促学生每天都要穿戴好校服，准时端坐在书桌前，按时进入网络课堂；然后告诫学生要认真听讲，多思考，做好笔记，主动与老师互动，积极完成作业等。

曾子说：“吾日三省吾身。”“三省”就是慎独的一个极好的法门。我们可以让学生在书桌边、电脑旁、卧室里贴上“慎独”“自律”等字条，来警醒自己。

对教师而言，能否抓住这难得的机会并敢于发挥自己教学的主动性，就看有没有教学智慧了。但愿我们都能抓住这难得的机遇，让慎独这颗种子在学生心中扎根、发芽，最终茁壮成长为参天大树。

（吴奇 作者系天津中学教师）

来源：中国教育报

多部门统筹推进招聘考录等工作

让高校毕业生早就业就好业（政策解读·有序恢复生产生活秩序）

今年全国普通高校毕业生874万人，同比增加40万人，规模创历史新高。往年的三四月份，正是找工作的关键时刻，今年受疫情影响，许多现场招聘会开不了，劳动力市场需求减少，给高校毕业生求职带来困难。对此，各地各部门相继出台措施，开拓渠道，为毕业生早就业就好业创造条件。

同时拓宽就业和升学渠道

预计上半年高校毕业生就业压力较大，教育部正全力帮助应届毕业生拓宽就业和升学渠道。

一方面，会同有关部门组织“特岗计划”等项目，引导毕业生到基层，到现代农业、社会公共服务等领域就业创业；招录更多人到急需教师的高中和幼儿园任教。

另一方面，扩大今年硕士研究生招生规模，向国家战略和民生领域急需的相关学科和专业学位类别倾斜，向中西部和东北地区高校倾斜；扩大今年普通高校专升本规模，主要由职业教育本科和应用型本科高校安排面向产业升级和改善民生急需的专业招生。

花大力气把岗位信息送到每个学生身边。教育部联合地方、高校以及社会知名招聘网站共同开展“24365校园招聘服务”，为高校毕业生提供24小时全年365天的网上校园招聘服务。目前该平台共提供833万条岗位信息，累计新增注册人数132万人，投递简历超过1100万人次。

推出450余门线上就业创业精品课程和就业网站信息，鼓励精准推送、网上面试、网上签约。3月20日，教育部大学生就业网（新职业网）正式推出网上签约平台。此外，各高校近期日均举办各级各类网络招聘活动2000余场，3月已累计举办7万场不同类型的招聘活动。

同时，适当延长毕业生择业时间。如果顺利毕业却还没找到工作，可以按规定将户口、档案在学校保留两年。学校会持续提供就业服务。

有关部门还将支持“双创”示范基地、孵化器等发展，增加大学生就业创业机会。鼓励国家科研项目聘用高校毕业生担任科研助理或辅助人员，其劳务费用和有关社保补助按规定从项目经费中列支。消除障碍，为多种形式创业和灵活就业松绑。

引导基层就业，鼓励企业吸纳

妥善做好今年高校毕业生的就业工作，拓展就业渠道十分关键。

国家将对中小微企业招用毕业生予以补贴，明确要求国有企业连续两年扩大招聘毕业生规模，通过扩大基层就业规模、招生入伍规模、就业见习规模、适当延迟录用接收等多方面措施积极创造就业岗位。

今明两年，事业单位空缺岗位将主要用于专项招聘高校毕业生，包括择业期内未落实工作单位的毕业生。

其中，湖北省事业单位可以面向湖北省高校毕业生或湖北籍高校毕业生开展专项招聘。尤其是艰苦边远地区乡镇事业单位招聘本科以上高校毕业生、县级事业单位招聘硕士以上高校毕业生，以及招聘行业、岗位、脱贫攻坚急需紧缺专业高校毕业生，可以结合实际情况，采取面试、直接考察的方式公开招聘；可以根据应聘人员报名、专业分布等情况适当降低开考比例，或不设开考比例，划定成绩合格线。

加大线上招聘力度。3月20日，人社部会同有关方面启动“职等你来 就业同行”百日千万网络招聘专项行动，设立高校毕业生专场。推出线上指导，组织百名职业指导师开设就业指导的云课堂，为毕业生提供足不出户、菜单式学习的网络平台。同时，提早谋划，等疫情解除，迅速组织动员各级各类公共就业服务机构、市场服务机构，推出行业化特色化现场招聘。

今明两年，人社部将组织百万毕业生参加见习，丰富实践经验，提升就业能力和市场竞争能力。对企业开放见习岗位的，给予3—12个月政策补贴。

另外，更加注重关爱帮扶就业重点群体。比如，对离校未就业的毕业生，将尽早与教育部门对接信息，开展实名服务；对建档立卡贫困家庭、零就业家庭的毕业生实行“一对一”帮扶，政策服务全兜底。

各央企全面梳理用人需求

疫情发生以来，国资委推动央企积极履行稳就业责任，紧急印发通知要求央企在疫情防控期间大力推动稳岗扩就业工作，确保实现2020年度接收高校毕业生人数不低于2019年度。

全面梳理用人需求，努力提供更多就业岗位。中国电科、中国航材、中国中车等均于近期举办校园招聘专场活动。中国石化追加3500人高校毕业生引进专项计划，年度招聘规模超过1万人，是2019年的2.3倍。中智招聘网带动2200家央企法人单位为校园招聘提供超过7万余个岗位。哈电集团与清华大学、上海交通大学、浙江大学等国内知名高校对接，启动春季校园招聘工作。

此外，央企还在带动湖北地区高校应届毕业生就业、带动支援湖北抗疫一线人员子女就业方面发挥积极作用。

中智公司将组织湖北区域专项招聘活动，国聘招聘平台专门为参与一线防控的医务、军人、抗疫人员子女亲属找工作提供便利。三峡集团今年高校毕业生春季招聘，专门拿出200个岗位定向招聘湖北地区高校毕业生，并提出在同等条件下优先录用抗疫一线医务人员子女。

国资委有关负责人表示，将密切关注央企高校毕业生招聘，会同业务主管部门多管齐下，按照既定用人招聘安排开展工作。

《 人民日报 》（ 2020年04月08日 03 版）

　　今年全国普通高校毕业生874万人，同比增加40万人，规模创历史新高。往年的三四月份，正是找工作的关键时刻，今年受疫情影响，许多现场招聘会开不了，劳动力市场需求减少，给高校毕业生求职带来困难。对此，各地各部门相继出台措施，开拓渠道，为毕业生早就业就好业创造条件。

　　同时拓宽就业和升学渠道

　　预计上半年高校毕业生就业压力较大，教育部正全力帮助应届毕业生拓宽就业和升学渠道。

　　一方面，会同有关部门组织“特岗计划”等项目，引导毕业生到基层，到现代农业、社会公共服务等领域就业创业；招录更多人到急需教师的高中和幼儿园任教。

　　另一方面，扩大今年硕士研究生招生规模，向国家战略和民生领域急需的相关学科和专业学位类别倾斜，向中西部和东北地区高校倾斜；扩大今年普通高校专升本规模，主要由职业教育本科和应用型本科高校安排面向产业升级和改善民生急需的专业招生。

　　花大力气把岗位信息送到每个学生身边。教育部联合地方、高校以及社会知名招聘网站共同开展“24365校园招聘服务”，为高校毕业生提供24小时全年365天的网上校园招聘服务。目前该平台共提供833万条岗位信息，累计新增注册人数132万人，投递简历超过1100万人次。

　　推出450余门线上就业创业精品课程和就业网站信息，鼓励精准推送、网上面试、网上签约。3月20日，教育部大学生就业网（新职业网）正式推出网上签约平台。此外，各高校近期日均举办各级各类网络招聘活动2000余场，3月已累计举办7万场不同类型的招聘活动。

　　同时，适当延长毕业生择业时间。如果顺利毕业却还没找到工作，可以按规定将户口、档案在学校保留两年。学校会持续提供就业服务。

　　有关部门还将支持“双创”示范基地、孵化器等发展，增加大学生就业创业机会。鼓励国家科研项目聘用高校毕业生担任科研助理或辅助人员，其劳务费用和有关社保补助按规定从项目经费中列支。消除障碍，为多种形式创业和灵活就业松绑。

　　引导基层就业，鼓励企业吸纳

　　妥善做好今年高校毕业生的就业工作，拓展就业渠道十分关键。

　　国家将对中小微企业招用毕业生予以补贴，明确要求国有企业连续两年扩大招聘毕业生规模，通过扩大基层就业规模、招生入伍规模、就业见习规模、适当延迟录用接收等多方面措施积极创造就业岗位。

　　今明两年，事业单位空缺岗位将主要用于专项招聘高校毕业生，包括择业期内未落实工作单位的毕业生。

　　其中，湖北省事业单位可以面向湖北省高校毕业生或湖北籍高校毕业生开展专项招聘。尤其是艰苦边远地区乡镇事业单位招聘本科以上高校毕业生、县级事业单位招聘硕士以上高校毕业生，以及招聘行业、岗位、脱贫攻坚急需紧缺专业高校毕业生，可以结合实际情况，采取面试、直接考察的方式公开招聘；可以根据应聘人员报名、专业分布等情况适当降低开考比例，或不设开考比例，划定成绩合格线。

　　加大线上招聘力度。3月20日，人社部会同有关方面启动“职等你来 就业同行”百日千万网络招聘专项行动，设立高校毕业生专场。推出线上指导，组织百名职业指导师开设就业指导的云课堂，为毕业生提供足不出户、菜单式学习的网络平台。同时，提早谋划，等疫情解除，迅速组织动员各级各类公共就业服务机构、市场服务机构，推出行业化特色化现场招聘。

　　今明两年，人社部将组织百万毕业生参加见习，丰富实践经验，提升就业能力和市场竞争能力。对企业开放见习岗位的，给予3—12个月政策补贴。

　　另外，更加注重关爱帮扶就业重点群体。比如，对离校未就业的毕业生，将尽早与教育部门对接信息，开展实名服务；对建档立卡贫困家庭、零就业家庭的毕业生实行“一对一”帮扶，政策服务全兜底。

　　各央企全面梳理用人需求

　　疫情发生以来，国资委推动央企积极履行稳就业责任，紧急印发通知要求央企在疫情防控期间大力推动稳岗扩就业工作，确保实现2020年度接收高校毕业生人数不低于2019年度。

　　全面梳理用人需求，努力提供更多就业岗位。中国电科、中国航材、中国中车等均于近期举办校园招聘专场活动。中国石化追加3500人高校毕业生引进专项计划，年度招聘规模超过1万人，是2019年的2.3倍。中智招聘网带动2200家央企法人单位为校园招聘提供超过7万余个岗位。哈电集团与清华大学、上海交通大学、浙江大学等国内知名高校对接，启动春季校园招聘工作。

　　此外，央企还在带动湖北地区高校应届毕业生就业、带动支援湖北抗疫一线人员子女就业方面发挥积极作用。

　　中智公司将组织湖北区域专项招聘活动，国聘招聘平台专门为参与一线防控的医务、军人、抗疫人员子女亲属找工作提供便利。三峡集团今年高校毕业生春季招聘，专门拿出200个岗位定向招聘湖北地区高校毕业生，并提出在同等条件下优先录用抗疫一线医务人员子女。

　　国资委有关负责人表示，将密切关注央企高校毕业生招聘，会同业务主管部门多管齐下，按照既定用人招聘安排开展工作。

不久前教育部发布的专业备案情况显示，全国高职院校老年服务与管理专业点新增56个，位列年度专业设置数量最多前十，总数达到278个。这是老年服务与管理专业从1999年开设以来难得的发展盛景。

20年来，伴随着中国人口老龄化和养老服务业的迅猛发展，老年服务与管理专业历经了从无到有、由少变多、逐步做大做强做优的演变过程。与此同时，开设老年服务专业的中等职业学校也有一定数量的增长，由2004年的3所发展到现在的100余所；技工院校2018年专业目录增设老年服务与管理、健康服务与管理等专业；在本科教育方面，2019年增设养老服务管理专业、老年学专业，填补了老年教育在本科阶段的空白。逐步构建了从技工院校、中职学校、高职学校到本科学校立体化的老年专业教育体系。

根据现有公开数据，在机构和社区从事养老护理工作的人员总数不足100万人，机构从业人员近30万人，而持有国家职业资格证书的养老护理员乐观估计有10万人（从2009年至今，通过民政部鉴定的护理员不足5万人），加上各类培训证书，持证养老护理员共计20万人。其中40岁以上的占到一半以上，高中以下学历占七成，养老护理队伍的人数和专业技能都远远落后于现实需求。

教育部办公厅等七部门《关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见》中，把老年服务专业作为急需紧缺专业予以政策倾斜。民政部提出，到2022年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。养老服务业发展，急需院校提供大批量、高层次、系列化的专业人才。老年专业人才培养工作使命光荣、责任重大、任务艰巨、任重道远。为此，笔者提出如下建议。

构建国家资历框架下老年专业

人才培养工作体系

按照习近平总书记在党的十九大报告中提出的“完善职业教育和培训体系”的总体要求，实现各级各类养老专业教育及培训体系内部协调贯通，确保职业教育和培训体系与劳动力市场无缝衔接，为养老服务人才提供以市场需求为导向的学习路线图，为职业教育和培训机构提供以市场实践为基础的质量标准，为用人单位提供以市场使用价值为根本的人力资源配置。

大力推行“1+X”证书制度，

深化复合型技术技能人才培养

通过“1+X”证书制度，提升老年服务人才的技能水平，实现“零距离上岗”。高度契合老年服务需求，需要大力推进老年照护、失智老年人照护等职业技能等级证书，由人力资源和社会保障部、民政部修订的《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》中，已将养老护理人员的职业技能等级由过去的4级升为5级，提升了对养老护理的从业要求。顺应这一变化，要开发新的养老护理员职业技能等级教材，加快建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度。

积极创办中国老年福祉大学，

大力培养养老服务专业高层次人才

解决老年服务专业人才的断头桥，创办老年福祉大学，培养“医、养、康、护、工、娱、膳、学”等老龄事业和产业多领域高层次老年服务人才，不但可以破解养老专业人才教育的困境，填补当前养老本科教育的不足和空白，而且可以使高等教育从结构上更趋合理和优化，在老年专业教育领域发挥牵头、引领和示范作用。

制定老年专业人才特殊扶持政策，

实施入职补贴和召回制度

对在养老机构从事养老服务的毕业生实施“入职补贴”制度，实施养老护理员职业资格补助制度和意外伤害投保补贴。实施老年专业“人员召回计划”，对于离开养老服务业专业人士提供专项资金，实施特殊招募计划。

老年服务专业和人才队伍建设还在路上，国家建立“老年服务人才激励政策”刚刚破题，需要行业主管部门、教育行政部门、院校以及行业企业的上下协同，更需要广大育人和用人机构大力育人、用才、爱才、惜才，共同发力，解决好养老专业人才“不愿来”“用不上”“留不住”的问题，靠待遇留人、感情留人、事业留人。

（作者杨根来系北京社会管理职业学院老年福祉学院教授、乐龄研究院院长，曹雅娟系北京社会管理职业学院老年福祉学院讲师）

来源：中国教育报

3月23日，江苏省发布开学通知，明确高校以4月13日为开学起始时间做好开学准备工作。江苏，也成为首个明确高校开学时间的高教大省。

近日，江苏省内各大高校相继发布开学的明确通知，包括中国矿业大学、南京信息工程大学、南京晓庄学院、南京农业大学、金陵科技学院、南京审计大学、南京信息职业技术学院、江苏海事职业技术学院等，开学时间从4月13日开始。

据了解，江苏全省现有167所高等院校，高校数量位居全国第一，在校学生超过200万人。江苏省高校陆续开学，也为全国其他省份的高校开学提供了重要参考。

江苏高校陆续发布开学通知

据悉，经江苏省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组学校防控组备案通过，结合疫情防控实际情况，江苏省部分高校公布开学时间：

中国矿业大学：

2020年4月15日起安排学生分批有序返校。

中国药科大学：

2020年4月13日起分期分批、错时错峰开学。

南京信息工程大学：

2020年4月13日起分期分批错峰开学。

南京晓庄学院：

2020年4月15日起分期分批错峰开学。

南京农业大学：

2020年4月17日起分期分批错峰开学。

金陵科技学院：

2020年4月19日起分期分批错峰开学。

南京审计大学：

4月23日起安排学生分批有序返校。

南京信息职业技术学院：

2020年4月24日起分批错峰开学。

江苏海事职业技术学院：

学生返校报到时间为4月19日-21日。

甘肃、山西、宁夏、浙江等地发布高校开学时间节点

青海自4月1日起组织了高校开学工作，成为国内首个明确高校开学时间的省份，4月1日，青海柴达木职业技术学院率先开学，成为国内首批开学的高校。

新疆也将自4月8日起陆续跟进，高校将分批错峰开学。

4月1日，山西发布消息，明确该省高校本硕博毕业年级和高职高专毕业年级原则上分别从4月10日、4月15日起错峰分批开学，一周内基本实现整体开学。

宁夏也发布了高校开学时间，计划区内普通本科院校毕业年级学生4月20日前有序返校复课；

4月3日，甘肃发布了2020年春季开学返校时间，明确高校各毕业年级可安排4月13日返校，整体开学按4月20日准备。

4月3日，浙江宣布省内高校按4月下旬开学做好准备，浙江高校有望在4月下旬迎来新学期。

教育部：毕业年级以及有科研任务的研究生优先开学

3月31日，国务院联防联控机制就“低风险地区教育开学复课”等情况举行发布会。教育部有关负责人就高校开学和复课、我国海外留学人员、来华留学生、高考推迟等情况进行了介绍。

据教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍，高校复课第一是要错层次开学，错层次开学首先优先安排的就是毕业年级以及有科研任务的研究生，这一批学生要优先安排。

第二是要错区域，目前开学的这些高校基本上都是本地生源的学生先复课，外地的、低风险地区学生再陆续复课，高风险地区的学生先暂时不复课。

第三错时复课，就是每一个高校基本安排在两周时间内完成不同年级、不同地域的学生返校。

你们学校发布开学通知了吗？

来源：河南省教育厅

　　疫情防控期间，毕业实习怎么做？

　　在学生不能深入企业实践、不能与教师面对面沟通的情况下，如何保证毕业实习教学得以展开，是疫情留给老师们的一道难题。

　　面对这道难题，日前，天津工业大学纺织科学与工程学院集中优势师资力量，加强研讨、集思广益、亲历亲为，用最短的时间制作完成了“染整加工过程”毕业实践视频课程。该课程一上线，就获得了学生们的广泛好评。让学生在家安心学习、学有所得、学有所获，这是天津工业大学教师们的共同心愿。

　　该课程围绕毕业实习教学目标，以视频方式展示了企业运行与生产过程，画面清晰，设备种类分类齐全，解说简洁明快，让每一位学生能够身临其境，把现场实习变成网上“实践”。更重要的是，同学们对感兴趣的内容或不理解的地方还可以通过回放反复观看、反复学习，收获其实远比以往在一家企业实习一段时间要多，教学效果也更好。

　　视频课程不仅很好地解决了疫情时期学生开展毕业实习环节教学的问题，而且还填补了轻化工程专业毕业实习网络教程的空白，也是一份毕业实习实践教学改革的“意外收获”。

　　当然，实习课程的制作并非易事。为了做好毕业生实习实践工作，天津工业大学纺织科学与工程学院成立了“毕业环节指导小组”，经充分讨论后，确定了以线上观看视频的形式完成毕业实习的思路，随后又制定了组织学生线上观看视频、结合视频完成思考题、进行网上讨论、最后提交实习报告的具体实施方案。

　　方案确定后，关键就是学习资料的准备工作。时间紧迫，工作量又大，视频制作需要耗费教师大量的时间和精力。但是老师们没有丝毫犹豫，义无反顾地投入到紧张的工作中。经过半个多月的艰辛备课，“染整加工过程”视频课程终于呈现在学生的眼前。

　　据悉，该课程共6章，22节，60多段视频，涵盖了染整加工的漂、染、印、整四大过程。

　　经过第一周的网上教学，学生们收获满满，在这场没有硝烟的战“疫”中，高校尽全力利用自身资源，最大限度地保障学生们的学习机会，将疫情对教学工作的影响尽量降到最低。

　　近期，全国各地气温迅速回升，汛期即将来临，溺水事故进入高发期，云南、海南等地先后有多名学生溺亡，令人痛心。国务院教育督导委员会办公室特发布2020年第1号预警，提醒各地教育部门和学校要高度重视，会同有关部门进一步强化防溺水工作，确保学生生命安全。

　　一是加强联防联控。提请当地党委政府，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，明确职责分工，定期通报情况，落实工作举措，形成联防联控机制。

　　二是加强隐患排查。在党委政府统一领导下，会同有关部门关注重点时段、重点水域、重点人群，定期发布预警信息，全面排查安全隐患，完善安全警示标识，配置安全防护设施，认真组织巡查值守，及时做好应急处置。

　　三是加强宣传教育。结合疫情防控形势和本地实际，会同有关部门通过广播电视、微信微博等多种渠道开展防溺水安全教育，介绍预防溺水安全常识，强化溺水警示教育。学校要在放学、放假前等关键时间节点，做好防溺水“六不”宣传，教育学生自觉远离危险水域，了解熟悉防溺水知识，增强自救自护能力。

　　四是加强家校沟通。学校要通过家访、电话、微信、印制《致全国中小学生家长的一封信》等线上、线下多渠道、多形式，加强与学生家长的沟通联系，引导学生家长增强责任意识，切实担负起监护责任，重点做好放学后、周末和节假日等离校时段的监护陪伴，预防溺水事故发生。

    对于每一位受教育者来说，通过职业能力的培养和提升，不仅能实现个人发展，也彰显了一个人的社会价值

　　不久前，人社部、财政部印发关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知，明确今年将征集遴选一批优质线上职业技能培训平台，推出数字培训资源，并组织待岗、返岗和在岗企业职工以及离校未就业高校毕业生、就业重点群体等参加线上培训。疫情期间，加强线上职业培训不仅有助于避免交叉感染，也提升了职业教育的可及性和覆盖范围。抓住这一契机，将更好推动职业教育深入发展。

　　社会分工形成了不同的职业，不同职业创造出多彩社会。人的社会性很大程度上是由其职业性决定的。国家发展、社会进步，离不开每一位社会成员的职业能力；每个人的成长，又几乎都要通过从事一定职业来实现。正因如此，我们可以从广义上来理解职业教育。它不仅包括专业技能和知识的培训，更意味着使受教育者成长为适应社会需求并为社会做贡献的人。在这个意义上，义务教育和基础教育之后的中等职业教育、高等职业教育、普通高等本科教育等，都可看作广义的职业教育。对于每一位受教育者来说，通过职业能力的培养和提升，不仅能实现个人发展，也彰显了一个人的社会价值。

　　职业教育的重要性，正在日益凸显。随着社会分工进一步专业化、精细化，能够掌握一定专业知识和技能的人才不仅在就业市场上受到青睐，而且也获得了全社会的尊崇。大国工匠的故事和精神广为流传，就给出了生动的证明。这也促使全社会重新审视职业教育的发展和未来。可以说，任何一种帮助人们走向社会的教育形式，都应该与职业、专业、工作产生联系，无论是接受职业教育还是高等教育等，并没有本质上的差别，都是为了实现人的全面发展。

　　各行各业的从业者都应具备相应的职业能力，因此人人都需要接受职业教育。这样的职业教育也可以看作是一种全民教育。对此，构建合理有序的教育体系和相应政策就显得尤为关键。有必要进一步扩大义务教育阶段之后职业教育的覆盖范围，特别是为边远山区和贫困地区的孩子提供职业教育的机会，确保他们在掌握一定的专业技能和知识之后就业。

　　另一方面，就招收学生和考核学生的方式而言，应在统一考试的基础上，更多考量学生的兴趣爱好、特点等因素。长期以来，我们采用统一的分数线来区别普通教育和类型教育，一定程度上影响了人们对职业教育的认知。教育实践中，确实有一部分孩子无论是个人兴趣还是自身特点，都更适合职业教育。因此，不妨在义务教育和基础教育阶段，就建立起与职业教育相衔接的课程内容和入学通道，确保每一个孩子都能得到适合自己的教育，以便更好发挥自身长处和才能。

　　如果说父母、子女、兄弟姐妹是一个人的家庭角色，那么职业就是一个人的社会角色。要想扮演好这个角色，就必须接受与之相匹配的职业教育。而无论教育的类型如何划分，只要能根据受教育者的特点发掘其潜力、彰显其价值，就是好的教育，是真正能够提升我们整个社会人力资本水平的优质教育。

内容来源：人民网

本报讯（记者 董鲁皖龙）近日，教育部联合国资委、商务部推出战略性新兴产业、电子商务行业专场招聘。

3月23日，教育部联合国务院国资委举办“战略性新兴产业面向2020届高校毕业生网络招聘会”。活动紧扣国家新兴产业规划和“新基建”需求，涉及新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等国家重点发展产业领域，推进国家战略性新兴产业引才力度，搭建国家战略性新兴产业和高校毕业生之间交流和双选平台。

3月25日，教育部联合商务部举办“电子商务行业面向2020届高校毕业生网上招聘活动”。活动紧扣《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》的有关要求，涉及农村电商、行业电商和跨境电商等领域，拓宽高校毕业生就业渠道。

疫情防控期间，教育部联合地方、高校以及社会知名招聘网站共同开展“2020届高校毕业生全国网络联合招聘——24365校园招聘服务”。目前“24365校园招聘”平台共提供833万条岗位信息，累计新增注册人数132万人，投递简历超过1100万人次。在此基础上，教育部联合相关行业部门、重点企业、产业园区等方面，陆续推出系列专场招聘活动，推动用人单位与高校精准对接。

3月31日至5月1日，教育部大学生就业网（新职业网www.ncss.cn）将开设专题页面，免费发布用人单位招聘信息。招聘活动期间，新职业网官方微信公众号（微信号：ncssweb）持续发布活动动态，推送有关战略性新兴产业、电子商务等最新招聘信息。

内容来源：中国教育新闻网

疫情影响之下，今年各高校的艺考将如何进行？4月以来，中国传媒大学、中央美术学院、清华大学美术学院、中央戏剧学院、上海戏剧学院、北京电影学院等学校陆续发布了考试调整方案。

　　记者梳理发现，多所高校的多个专业取消今年的艺考校考，其余专业多采用远程考试、提交视频作品等非现场方式进行初选。

　　资料图：2019年11月，在河北省邯郸市一家舞蹈中心的练功房，艺考生在练习基本功。中新社发 郝群英 摄 图片来源：CNSPHOTO

　　取消校考的专业有哪些？

　　就目前已公布艺考调整方案的各大高校来看，均有取消艺考校考的专业。

　　其中，中央美术学院美术学、艺术学理论专业取消现场考试按照2020年高考文化课相对成绩排序录取；建筑学专业取消现场考试，使用各省美术与设计类联考成绩，联考合格的考生将按照2020年高考文化课相对成绩排序录取。

　　清华大学美术学院的艺术史论专业今年也不组织初选，学校将对已报名考生按照报考条件进行资格审核，审核通过的考生可在高考后填报艺术史论专业志愿。

　　资料图：联考现场。　胡俊 摄

　　中央戏剧学院戏剧影视文学专业(戏剧创作、电视剧创作方向)、戏剧学专业(戏剧史论与批评方向)、戏剧影视导演专业(演出制作方向)、戏剧教育专业(原招生简章中戏剧影视导演专业(戏剧师资方向))、艺术管理专业(剧院管理方向)取消校考。

　　北京电影学院戏剧影视文学专业、影视摄影与制作专业、艺术与科技专业、电影学专业、摄影专业、影视技术专业、广播电视编导专业取消现场考试。

　　上海戏剧学院戏剧影视文学、戏剧教育、广播电视编导、影视摄影与制作4个专业不再组织校考，考生在达到相应科类省级统考本科合格线的基础上(省级统考未涉及或无要求的除外)，可填报高考志愿。学校按成绩比值择优录取，同时考生单科成绩须符合各专业单科成绩要求。

　　资料图：2020年1月11日，考场外一名女孩在补妆。当日，云南艺术学院2020年艺术类本科招生表演类专业校考大幕拉开。中新社记者 刘冉阳 摄

　　其余专业如何进行初选？

　　取消校考之外，还有不少专业将采取不同方式进行初选。初选后将再组织考试。

　　其中，央美、清华美院、中戏部分专业参考考生联考成绩。

　　资料图： 联考现场，考生进行现场作画。　胡俊　摄

　　中央美术学院造型艺术、中国画、艺术设计、城市艺术设计专业采用各省美术与设计类联考成绩进行专业初审；实验艺术、书法学专业学校单独组织专业初审，初审办法将于近期另行通知。初审合格的考生于高考结束后的两周内参加学校组织的复试。

　　清华大学美术学院设计学类和美术学类以省美术学和设计学类统考成绩为依据进行初选。

　　《清华大学美术学院2020年本科招生专业考试调整公告》截图

　　中央戏剧学院戏剧影视美术设计专业(舞台设计、舞台灯光、舞台服装、舞台化装、舞台造型体现、演艺影像设计方向)根据各省级招生考试机构相关科类联考成绩进行初选并确定复试(现场考试)考生范围。

　　而中传、中戏、上戏、北影保留校考的部分专业还将采用远程考试或提交视频作品方式进行初选。

　　中国传媒大学4月进行专业初审，考生须线上提交材料。除戏剧影视文学专业外，通过专业初审的考生将于高考后两周内参加学校组织的现场考试。

　　资料图：2019年11月，在河北省邯郸市一家舞蹈中心的练功房，艺考生在练习基本功。中新社发 郝群英 摄 图片来源：CNSPHOTO

　　中央戏剧学院表演专业(话剧影视表演、话剧影视表演双学位班、音乐剧表演、京剧表演、京剧音乐伴奏、歌剧表演、舞剧表演、偶剧表演与设计方向)、戏剧影视导演专业(戏剧导演、演艺声音设计、影视制片方向)、播音与主持艺术专业(广播电视节目主持方向)将于4月17日9：00-21日20：00进行初试(远程考试)；复试(现场考试)于高考后两周内完成。

　　戏剧影视导演专业(影视编导方向)校考仅保留一试(远程考试)，将于4月17日9：00-21日20：00进行。

　　上海戏剧学院表演(戏剧影视)、表演(音乐剧)、戏剧影视导演、播音与主持艺术(含内蒙古委培)、舞蹈表演(芭蕾舞)、舞蹈表演(中国舞)、舞蹈表演(国标舞)、舞蹈编导8个专业的初试方式调整为非现场考核方式，考生通过在线录制本人视频作品并实时提交的方式进行初试，进入复试、三试的考生于高考结束后两周内到校参加现场考试。

　　《上海戏剧学院2020年本科艺术类专业招生考试调整方案》截图

　　北京电影学院戏剧影视导演专业、表演专业、录音艺术专业、作曲与作曲技术理论专业、戏剧影视美术设计专业、新媒体艺术专业、环境设计专业、动画专业、漫画专业、数字媒体艺术专业、戏剧影视表演专业，采用提交视频等非现场方式进行初选，高考后再对初选通过考生组织现场考试。

　　远程考试、录制视频作品有哪些要求？

　　对于今年的艺考生来说，不少高校校考中的远程考试或提交视频作品方式是近年来首次采用。各校也对考生提出要求并公布了各专业考试内容。

　　资料图：2019年12月9日，在贵州贵阳一家艺考培训机构，舞蹈专业考生在练习基本功。中新社记者 瞿宏伦 摄

　　其中，中国传媒大学要求，录制视频仅可使用普通智能手机，禁止使用专业设备拍摄，不具备拍摄条件的考生可于4月5日17：00前致电咨询。

　　中传同时要求考生不能使用具有美颜、修图、滤镜等效果的手机软件进行拍摄，视频作品不允许进行任何后期制作。考生须素颜出镜，不得化妆；露出额头及耳朵，保证脸型的整体轮廓、五官清晰；如戴框架眼镜须避免镜片反光，如佩戴隐形眼镜须为透明款、不允许佩戴美瞳隐形眼镜；不要佩戴过大的头饰、首饰等饰品。

　　《中国传媒大学关于 2020 年艺术类专业考试复试方案调整的公告》截图

　　针对其播音与主持艺术专业的考生，中传要求提交视频内容包括自我介绍、有声语言艺术展示、新闻播音主持，禁止在演播室等专业场所拍摄，视频开始须有个人全景(全身影像)，播读过程中需要包含至少持续5秒钟的面部特写(肩部以上)。

　　记者注意到，除中传外，中戏、上戏、北影等学校均明确艺考生须使用指定APP。

　　中央戏剧学院要求，考生参加远程考试一律不得化妆、不得佩戴饰品、帽子等，衣着得体，画面背景须纯色、整洁。

　　中戏同时公布了各专业远程考试科目及内容。其中，颇受关注的表演专业远程考试科目为朗诵。

　　《中央戏剧学院2020年本科招生专业考试调整方案》截图

　　对于不具备手机远程考试条件的考生，中戏要求，4月16日17：00前与学校本科招生办公室取得联系并提交有关申请。

　　上海戏剧学院也发布了各专业初试录制视频的内容及时长。其中，表演专业录制视频内容除台词、演唱、舞蹈等，还包括考生基本信息(仅报身高、体重、年龄)。

　　上戏要求，考生须严格按照所报专业(方向)的视频模板和录制要求进行初试视频作品录制，视频录制一镜到底，不间断录制，声音和图像需同步录制，期间不得转切画面，不得采用任何视频编辑手段美化处理画面，不得采用任何音频编辑手段美化编辑音频，必须保持作品完整真实；视频作品中考生不得戴美瞳，不得穿演出服，需束发，不可有刘海遮挡额头。

　　对网络条件不足或不具备智能终端的考生，上戏称，可由考生本人提前向学校招生办提出申请，学校将协调考生所在地的省级招生考试机构，为困难考生提供帮助。

　　北京电影学院也对各专业考生录制视频提出了要求。其中，表演学院的初试、复试均为视频考试。初试内容为朗诵(自备稿件)，复试内容为朗诵(自备稿件)及才艺展示。

　　《北京电影学院关于2020年艺术类专业考试方案调整的公告》截图

　　北影要求，报考表演专业的考生参加考试时一律不许化妆，严谨穿着增高鞋，使用增高垫。(完)

上海戏剧学院4月5日发布2020年本科艺术类专业招生考试调整方案。其中，戏剧影视文学、戏剧教育、广播电视编导、影视摄影与制作4个专业不再组织校考，已报名的考生依据高考文化成绩录取；表演(戏剧影视)、表演(音乐剧)、戏剧影视导演、播音与主持艺术(含内蒙古委培)、舞蹈表演(芭蕾舞)、舞蹈表演(中国舞)、舞蹈表演(国标舞)、舞蹈编导8个专业的初试方式调整为非现场考核方式，考生通过在线录制本人视频作品并实时提交的方式进行初试，进入复试、三试的考生于高考结束后两周内到校参加现场考试。方案要求，视频录制一镜到底，不间断，声音和图像需同步录制，期间不得转切画面，不得采用任何视频编辑手段美化处理画面，不得采用任何音频编辑手段美化编辑音频，必须保持作品完整真实；视频作品中考生不得戴美瞳，不得穿演出服，需束发，不可有刘海遮挡额头。

日前，教育部网站发布消息，经党中央、国务院同意，2020年全国普通高等学校招生统一考试（以下简称高考）延期一个月举行，考试时间为7月7日至8日。教育部相关负责人在解释高考延期原因时表示，延期决定基于健康和公平两方面考虑：必须坚持“健康第一”，把广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康放在第一位，努力做到“健康高考”；必须坚持“公平第一”，切实把疫情对广大考生特别是农村和贫困地区考生复习备考的影响降到最低，最大限度地保障教育公平。

“明者因时而变,知者随事而制。”高考关系着国家人才选拔、社会公平，关系千万学生和家庭的切身利益，既要选拔出优秀人才，又要确保公平。疫情背景下，还要确保健康，不可不慎。教育部审慎研究决定高考延期一个月举行，是顺应疫情防控形势的科学决策，是非常时期的非常之举。这一举措既体现了对广大考生和涉考工作人员生命安全和身体健康高度负责的态度，也体现了最大限度保障教育公平的态度，从结果上也将有利于更公正公平地选拔人才。

受疫情影响，全国大部分省份目前尚没有全面开学，虽然延迟开学期间实施了“停课不停学”，降低了疫情对学校教学的影响，但在线教学毕竟与集中备考有差距，各地学校组织在线教学的经验、水平也有差异，学生复习效果受影响在所难免。尤其对农村和贫困地区考生而言，网络学习环境、家庭环境都不利于其充分利用在线学习资源进行备考冲刺，由此反而可能拉大学习差距。延迟一个月，可以让他们有一定时间集中备考。决策背后是对考生和家长关切的回应，也是对农村和贫困地区学生深深的人文关怀和对教育公平的价值追求。此外，当前全国本土疫情传播已基本阻断，但境外疫情呈加速扩散蔓延态势，我国疫情防输入压力持续加大。高考延迟一个月，届时疫情防控风险相对更小，更有利于保障广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康，组考、应考各方也将更从容。

当然，要体现教育公平，加强对农村和贫困地区考生的关爱帮扶，还需要教育部门以及学校做更多工作。目前，已经有多个省份明确了开学时间，北京、湖北两地的高考时间还需要根据疫情防控形势商定。不管按时开学还是继续线上教学，都要求各地教育部门和学校对受疫情影响较大的学生给予更多关注。如果开学，要对延期开学期间学生居家学习情况进行摸底和诊断，根据学生的学习情况，加强教学衔接。对存在学业困难的，返校后要进行专门的个别辅导，帮助学生跟上复习进程。如果继续线上教学，要充分保障网络学习的软硬件条件，为学生“云备考”提供坚实的学习资源支撑。针对居家备考期间考生产生的焦虑、不安、茫然等不良情绪，学校也应通过线上讲座、心理辅导、模拟教室等，帮助学生疏导情绪、减轻心理压力。

今年高考殊不寻常，但确保高考组织工作万无一失的要求不能打折扣。各地要在做好高考防疫工作的同时，加强考试组织管理，严格执行命题、制卷、试卷保管、分发、施考、阅卷等各环节的管理，确保考试组织万无一失。要严格执行考务管理规定，加强考场管理，严肃考风考纪。各地各高校要严格执行国家招生政策规定，严肃招生工作纪律，确保高考以及招生录取工作平稳有序进行。

一代人有一代人的高考，一代人有一代人的青春和奋斗。这场突如其来的疫情是对全社会的一场大考，考生也经历了不同寻常的心路历程。这一经历既是挑战，也是历练。个人命运与家国命运紧紧相连，国家发展和社会稳定是每个人幸福生活的前提。未来的学习生活中，每位考生都应努力涵养家国情怀，自觉把个人命运与国家命运结合起来，立鸿鹄志、做奋斗者，求真学问、练真本领，把自己锻造成有利于国家和人民的有用之才。（本报记者 杨三喜）

转载来源：《中国教育报》