近日，教育部办公厅印发了《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》（以下简称《规定》）。教育部职业教育与成人教育司负责人就《规定》有关内容回答了记者的提问。

问：请介绍一下制定《规定》的背景和过程。

答：非学历教育是高校人才培养的重要组成部分，是高校服务国家战略和经济社会发展的重要途径，是满足人民群众多样化学习需求的重要渠道，是推动全民终身学习和学习型社会建设的重要支撑。近年来，我国高校非学历教育蓬勃发展，为社会主义现代化建设培养培训了大批高素质人才，但也存在部分高校办学定位有偏差，办学治校主体责任落实不够，管理体制机制不完善，质量保证体系不健全等问题，特别是在与社会机构合作举办非学历教育方面，存在一些逐利倾向，滋生了腐败风险，影响了高校品牌声誉。对此，党中央、国务院高度重视，中央领导同志就规范高校非学历办学作出重要指示批示，提出明确要求。

为进一步加强对高校举办非学历教育的规范管理，坚决规范高校非学历教育的办学行为，教育部组织有关专家开展深入调研，广泛听取各方面意见建议，对高校非学历教育领域存在的突出问题和风险点进行认真梳理，研究提出规范管理的政策建议。在此基础上，教育部研究制定了《规定》。

问：《规定》适用于哪些学校、哪些办学行为？

答：从高校类型看，普通高等学校应严格按照《规定》执行，职业高等学校、独立设置的成人高等学校、开放大学举办的非学历教育参照《规定》执行。

从办学行为看，除面向本校师生开展的各种内部培训，以及自学考试助学辅导外，高校面向社会举办的，以提升受教育者专业素质、职业技能、文化水平或者满足个人兴趣等为目的的各类培训、进修、研修、辅导等教育活动都应按照《规定》执行。

问：《规定》的指导思想和基本原则是什么？

答：一是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务；二是要强化公益属性，发挥市场机制作用，主动服务国家战略、经济社会发展和人的全面发展；三是要依托学科专业优势和特色，与学校发展定位相一致、与学校办学能力相适应；四是要坚持依法依规治理，规范办学行为，提升人才培养质量。

问：《规定》对高校非学历教育办学提出了那些规范性要求？

答：首先强调高校要全面落实办学主体责任。《规定》明确，高校举办非学历教育原则上要以自招、自办、自管为主,切实落实高校办学主体责任。高校党委应履行好管党治党、办学治校主体责任，强化基层党组织对涉及非学历教育工作的政治把关作用。在办学过程中，严禁高校委托校外机构代理招生，严格控制非学历教育合作办学。如确有合作办学需要，要坚持高校主体地位，严禁转移、下放、出让学校的管理权、办学权、招生权和教学权。

同时，全面规范高校非学历教育的办学行为。在管理体制方面，高校应按照“管办分离”原则，明确归口管理部门，对非学历教育实施归口管理，且归口管理部门不得设立在实际举办非学历教育的院系或部门。在立项与招生方面，严格立项审批，规范项目名称，加强信息公开。在合作办学方面，对合作办学规模、合作方资质背景、合作中的责权利分配，以及合作办学合同签署做了具体规定，严禁项目整体外包。在教学管理方面，就制度建设、教学形式、资源建设，以及证书发放等方面提出了规范性要求。在财务管理方面，建立健全非学历教育财务管理制度，办学所有收入纳入学校预算，统一核算，统一管理，严禁合作方以任何名义收取费用。在条件保障方面，进一步加强师资和管理队伍建设，优化资源配置，改善办学条件，落实场地、消防、食品、卫生、网络信息等方面安全要求，防范安全责任事故。

问：《规定》提出了哪些管理和监督举措？

对高校层面，强调要建立学校非学历教育中长期规划编制、年度执行情况审查、财务审计、监督检查机制，并纳入学校党委（常委）会议事事项和“三重一大”决策范畴。同时，要建立覆盖非学历教育立项、研发、招生、收费、教学、评价、发证等各环节的质量管理体系，实现办学全过程受监控、可追溯。高校财务、审计、教师管理、学生管理、巡视巡察、纪检监察等部门要将非学历教育监督检查纳入日常工作，防范腐败风险。有关年度办学情况明细报省级教育行政部门备案

对教育行政部门层面，强调要加强对高校非学历教育的指导和监督，建立健全评价标准，指导高校合理确定办学规模，建立办学质量抽查和评估机制。同时，要建立工作责任制和责任追究制度，对非学历教育办学过程中的违规违纪违法问题依法依规严肃处理。

信息来源：教育部

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校，国家开放大学：

 为贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步加强对普通高等学校举办非学历教育的规范管理，我部制定了《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

 执行过程中出现的重要情况和问题请及时报我部(职业教育与成人教育司)。

 教育部办公厅

 2021年11月11日

普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）

第一章 总则

第一条为加强对普通高等学校（以下简称高校）举办非学历教育的管理，根据《中华人民共和国高等教育法》制定本规定。

第二条本规定所称非学历教育是指高校在学历教育之外面向社会举办的，以提升受教育者专业素质、职业技能、文化水平或者满足个人兴趣等为目的的各类培训、进修、研修、辅导等教育活动。以获得高等教育自学考试毕业证书为目的的自学考试辅导不在本规定的适用范围内。

第三条非学历教育要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务；强化公益属性，发挥市场机制作用，主动服务国家战略、经济社会发展和人的全面发展；依托学科专业优势和特色，与学校发展定位相一致、与学校办学能力相适应；坚持依法依规治理，规范办学行为，提升人才培养质量。

第四条高校在保证完成国家下达的学历教育事业计划的前提下，方可举办非学历教育。高校举办非学历教育原则上要以自招、自办、自管为主,切实落实高校办学主体责任。

第二章管理体制和职责

第五条国务院教育行政部门负责非学历教育的宏观指导和统筹管理，建立健全非学历教育评价标准，完善监管体系;会同有关行业主管部门建立协同机制，加强对非学历教育的业务指导。

第六条省级教育行政部门负责本地区非学历教育的指导、监督和管理，引导高校根据自身实际和特点优势，科学合理确定非学历教育办学规模。

第七条高校负责本校非学历教育的发展规划、制度建设、规范办学和质量保证。高校党委应履行好管党治党、办学治校主体责任，强化基层党组织对涉及非学历教育工作的政治把关作用。高校应按照“管办分离”原则，明确归口管理部门，对非学历教育实施归口管理。归口管理部门不得设立在实际举办非学历教育的院系或部门（以下统称办学部门）。

第八条归口管理部门负责全校非学历教育的统筹协调和规范管理，拟订非学历教育发展规划和管理制度，建立风险防控机制；对各办学部门举办的非学历教育进行立项审批；对非学历教育的招生简介、广告宣传等进行审核；对非学历教育合同事务进行管理；对非学历教育办学进行过程指导、质量监督和绩效管理；审核发放非学历教育证书等。

 第九条根据学校非学历教育发展规划，办学部门可结合自身优势特色，按照学校相关程序开展非学历教育。校内非实体性质的单位、职能管理部门、群团组织及教职员工个人不得以高校名义举办非学历教育。高校独资、挂靠、参股、合作举办的独立法人单位，不得以高校名义举办非学历教育；法人名称中带有高校全称或简称的，如举办非学历教育应纳入高校统一管理。

第三章立项与招生

第十条高校办学部门举办非学历教育项目均须向归口管理部门提出立项申请，经审批同意后方可开展。除保密情形外，经审批通过的项目要依法依规进行信息公开。

 第十一条高校不得以“研究生”“硕士、博士学位”等名义举办课程进修班。面向社会举办的非学历教育不得冠以“领导干部”“总裁”“精英”“领袖”等名义，不得出现招收领导干部的宣传。

第十二条高校应严格规范非学历教育招生行为，自行组织招生，严禁委托校外机构进行代理招生。招生宣传内容必须真实、明晰、准确。

第四章合作办学

第十三条高校应严格控制非学历教育合作办学，确需与校外机构开展课程设计、教学实施等方面合作办学的，应对合作方背景、资质进行严格审查。如合作方涉及本校教职员工及其特定关系人的，应在立项申报时主动申明。 

第十四条合作办学要坚持高校主体地位，严禁转移、下放、出让学校的管理权、办学权、招生权和教学权，严禁项目整体外包。脱产学习超过一个月的非学历教育、受委托的领导干部培训项目，一律不得委托给社会培训机构，或与社会培训机构联合举办。

第十五条非学历教育合作办学合同须经归口管理部门统一审批并由学校法定代表人或授权签字人签字，加盖学校公章。高校要重点对合同中合作模式、校名校誉使用、合作期限、权利义务、收益分配、违约责任等条款进行审核。

第五章教学管理

第十六条高校要建立非学历教育教学管理制度和质量保障机制，加强项目设计、课程研发、教学组织、效果评价等方面管理，明确教学目标和计划安排，严格学习纪律和考勤考核，加强学员管理。

 第十七条非学历教育可采取脱产、业余形式。鼓励高校创新教学模式，开展基于互联网的信息化教学和线上线下混合教学。

 第十八条高校要加强非学历教育教学资源建设，健全开发使用标准、程序和审核评价机制。鼓励高校组织优秀师资开发高水平非学历教育教学资源。

 第十九条高校非学历教育结业证书应由归口管理部门统一制作、分类连续编号，与学历教育证书明显区别。高校要建立规范的结业证书审核与申领机制，做好结业申请材料的收集与归档。结业证书应当载明修业时段和学业内容。

第六章 财务管理

第二十条高校要按照国家及高校所在省份主管部门的规定，建立健全非学历教育财务管理制度，规范管理、防范风险。

第二十一条对没有明确政府定价或政府指导价的项目，高校应根据当地经济社会发展水平和培养成本合理确定收费标准。面向社会公开招生的项目，收费标准应向社会公示，自觉接受监督。涉及收费减免的，应严格履行收费减免审批程序。

第二十二条非学历教育办学所有收入纳入学校预算，统一核算，统一管理，任何单位或个人不得隐瞒、截留、占用、挪用和坐支。高校不得授权任何单位或个人代收费，不得以接受捐赠等名义乱收费。严禁合作方以任何名义收取费用。

第二十三条非学历教育经费支出执行国家有关财务规章制度和学校有关经费支出管理规定。属于政府采购范围的，要严格执行政府采购相关规定。使用校内资源的，要执行学校资源有偿使用相关规定。非学历教育的课酬、劳务费等酬金统一由学校财务部门据实支付。

第七章条件保障

第二十四条高校要加强非学历教育师资和管理队伍建设，强化师德师风建设，选聘、培育优秀人才参与非学历教育工作；要设定授课师资准入条件，动态调整师资库，完善非学历教育绩效管理制度。聘用外籍人员需符合国家有关规定。

第二十五条高校要优化资源配置，不断改善非学历教育办学及食宿条件。鼓励将学校运动场馆、图书馆、实验室等资源向非学历教育学员开放。

第二十六条举办非学历教育需符合场地、消防、食品、卫生、网络信息等方面的安全要求，建立健全安全管理制度和应急预警处理机制，防范各类安全责任事故发生。

第八章监督管理与处罚

第二十七条高校要建立非学历教育中长期规划编制、年度执行情况审查、财务审计、监督检查机制，并纳入学校党委（常委）会议事事项和“三重一大”决策范畴。

第二十八条高校要建立覆盖非学历教育立项、研发、招生、收费、教学、评价、发证等各环节的质量管理体系，实现办学过程受监控、可追溯。高校非学历教育办学情况纳入继续教育发展年度报告工作，主动向社会公开。年度办学情况明细应报省级教育行政部门备案。

第二十九条高校财务、审计、教师管理、学生管理、巡视巡察、纪检监察等部门要将非学历教育监督检查纳入日常工作，建立工作机制，通过日常监管、专项检查等多种方式强化监督制约，维护财经纪律，保障教学秩序，防范腐败风险。

第三十条各省级教育行政部门要完善本地区高校非学历教育管理制度，建立办学质量抽查和评估机制，强化指导和监管。

第三十一条主管教育行政部门要建立工作责任制和责任追究制度，依法依规严肃处理高校非学历教育办学过程中的违规违纪违法问题。

（一）对不按本规定执行的高校，或不具备教学条件、办学投入不足、教学质量低下的高校，责令限期整改；对拒不履行职责、推诿、敷衍、拖延的，应公开通报批评，并追究有关责任人责任。

（二）对弄虚作假，蒙骗学员，借办学之名营私牟利的，应责令高校立即整改，退还所收费用，并对主要责任者和其他直接责任人员依法依规给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第三十二条职业高等学校、独立设置的成人高等学校、开放大学举办非学历教育参照本规定执行。

第三十三条高校面向特定行业、特定地域、特定群体举办的非学历教育，须同时遵守相关规定。

第三十四条本规定的解释权属教育部。

第三十五条本规定自发布之日起施行。

信息来源：教育部

近日，第七届全球工匠联盟国际论坛在博洛尼亚和里斯本举办。本次论坛由Skillman全球工匠联盟和英国国家学历学位评估认证中心共同主办，论坛以“重新定义未来的学习”为主题，300余所院校的近千名专家在线参与论坛。开幕式上，英国国家学历学位评估认证中心首席执行官白云发表演讲。

本次论坛历时四天，教育领域专家围绕“数字和绿色革命、微证书、共享即关怀”三大议题，分享了先进知识和理念，共同探讨了未来职业教育的发展趋势。来自英国国家学历学位评估认证中心等十余个国际组织的相关专家，深度讨论了职业教育的未来发展方向。

本次论坛的中国职业教育环节，由英国国家学历学位评估认证中心中方理事会主办，200余所国际院校的600多位与会专家在线参与论坛，该环节由英国国家学历学位评估认证中心中国首席代表李华杰主持，北京财贸职业学院校长杨宜、黄河水利职业技术学院院长胡昊、哈尔滨职业技术学院院长刘申、郑州铁路职业技术学院院长马玉霞、兰州资源环境职业技术大学院长郑绍忠、淄博职业学院党委副书记姜义林、常州工程职业技术学院院长李雄威等嘉宾围绕校企合作、产教融合、专业建设、专业标准认证、国际交流与合作等发表演讲，介绍了中国职业教育的办学特色、未来国际交流的愿景等内容。

本次论坛借助Skillman的平台，英国国家学历学位评估认证中心中方理事会在中国职业教育环节中展示了中国高等职业教育的优势与含金量，向国际传递了现代职业教育体系建设的中国方案和中国声音。中国职业教育环节也为中国职业院校搭建了国际合作与交流平台，实现了信息资源共享。英国国家学历学位评估认证中心中方理事会表示，将会继续组织更多的国际论坛交流活动，助力中国职业院校“走出去”，提升知名度和影响力，打造中国职业教育国际品牌，推动国际化进程。

论坛结束后，Skillman全球工匠联盟发出邀请，希望明年有更多的中国职业院校参与论坛。

来源：新华网

党的十九届六中全会，在建党百年的关键历史节点，在第二个百年奋斗目标新征程开启的特殊历史时刻，回顾百年奋斗历程，总结重大历史经验，树起了一座永恒的历史丰碑，具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，饱含深情、激荡人心，具有很强的政治性、理论性、战略性、指导性，为全党在新的重大历史关头埋头苦干、勇毅前行指明了方向。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻揭示过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功的基因和密码，充分彰显我们党高超的政治智慧和责任担当、高度的历史自觉和历史自信，是一篇马克思主义纲领性文献，必将有力指引我们更好把握历史大势、掌握历史主动、走好新时代赶考路。

教育是国之大计、党之大计。在实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家的新征程中，教育的先导性、基础性、全局性地位和作用更加凸显，肩负的使命更为重大。教育系统要把学习宣传贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻感悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路，切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来，做到从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，不断开创新时代教育工作新局面。

一是坚定不移把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保教育领域始终是坚持党的领导的坚强阵地。百年党史表明，坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。六中全会强调，“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”，这是历史和时代的选择，体现全党共同意志、反映人民共同心声，对新时代党和国家事业发展具有决定性意义、起到决定性作用。党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育工作，就教育改革发展提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于教育的重要论述，为新时代教育发展提供根本遵循，推动我国教育取得了历史性成就，发生了历史性变革。党对教育工作的领导体制机制不断健全，教育事业中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，教育总体发展水平跃居世界中上行列，教育的国际影响力加快提升，教育面貌正在发生格局性变化。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

新时代新征程，教育系统党员干部要进一步增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终心怀“国之大者”，时刻关注习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。把学习贯彻习近平总书记关于教育的“九个坚持”重要论述纳入党组工作顶层设计，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，作为党组会“第一议题”，健全对标对表、校准偏差、狠抓落实长效机制。坚持和加强党对教育工作的全面领导，抓好新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》落实，推动建立中小学校党组织领导的校长负责制，加强民办学校、高职院校、高校附属医院党建工作，进一步健全党的领导纵到底、横到边、全覆盖工作格局。始终坚持“严”的主基调，扛好“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推动形成严的氛围，优化政治生态和育人环境。

二是坚定不移贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。六中全会号召，全党全军全国各族人民要为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。今天的学生是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军。习近平总书记强调，坚持把立德树人作为根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。党的十八大以来，教育系统积极推动学校思想政治工作改革创新，加快构建“三全育人”大格局，将“五育并举”要求落实在各科课堂教学之中、渗透在校园生活各环节、延伸到学生发展各方面，目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力的思想政治工作体系加快形成。

新时代新征程，要始终坚持为党育人、为国育才，持续完善德智体美劳全面培养的育人体系，按照“六个下功夫”的要求，谋划实施好时代新人培育工程。加强“大思政课”建设，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本，用好习近平新时代中国特色社会主义思想大中小学5册读本，建好以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程群，坚定不移用党的创新理论铸魂育人。完善思想政治工作顶层设计，统筹思政课一体化建设，在全国所有高校、所有专业推进课程思政建设。用好大中小学教材建设规划，健全教材建设和管理制度，发挥教材培根铸魂、启智增慧作用。对照《决议》，出台《新时代马工程重点教材建设规划》，抓紧启动相关教材编写和修订工作，推动全会精神进教材、进课堂、进头脑。以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面加强国家通用语言文字教育教学。加强和改进新时代学校体育美育，深化体教融合，毫不松懈抓好儿童青少年近视综合防控，深入开展劳动教育，促进学生身心健康、全面发展。

三是坚定不移践行人民至上，努力办好人民满意的教育。坚持人民至上，是全会总结的党百年奋斗历史经验之一。习近平总书记指出，要坚持以人民为中心发展教育，教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。我国有近2.9亿在校学生，教育关系千家万户，是重大的民生工程、德政工程。党的十八大以来，我们坚持把教育公平作为国家基本教育政策，加快缩小区域、城乡、校际、群体教育发展差距，全面打赢教育脱贫攻坚战，义务教育阶段辍学问题得到历史性解决，人民受教育权得到切实保障，人民群众教育获得感明显增强。

新时代新征程，必须以人民满意作为重要检验标尺，始终坚持教育公益性原则，进一步促进教育公平。把“双减”作为“一号工程”，校外治理与校内提质联动，制度建设和监督检查并进，确保党中央决策落地见效。推进义务教育优质均衡发展，优化义务教育结构，完善随迁子女入学政策。着力补齐农村地区和城市新增人口集中地区学前教育资源短板。整体提升县域普通高中办学水平。加大倾斜力度，巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，办好特殊教育，加快发展民族教育，以“互联网+”教育更好实现教育有效均衡。围绕促进共同富裕，在“有学上”基础上加快构建满足人民“上好学”愿望的教育体系，努力让教育资源全程伴随每个人、让教育成果平等面向每个人、让教育过程全面发展每个人、让教育效能深度助力每个人，让每个孩子都有人生出彩机会。

四是坚定不移服务中华民族伟大复兴，推动教育高质量发展。六中全会强调，要以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。习近平总书记要求把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，指出“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育，强调“我国教育是能够培养出大师来的，我们要有这个自信”。党的十八大以来，教育坚持“四个服务”，职业教育体系逐步健全，高等教育内涵式发展，科研能力不断提升，为经济社会发展培养输送了大批高素质人才，作出了重要贡献。

新时代新征程，必须始终把教育放在“两个大局”中考量，完整、准确、全面贯彻新发展理念，有效推进不同阶段教育差异化发展、分类发展，提高教育质量，建设高质量教育体系，为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量。要加快调整优化学科专业结构，加大对基础学科、交叉学科和急需、冷门学科专业的支持力度，深化人才培养模式改革，提高人才培养水平。把绿色低碳要求融入国民教育体系，实施碳中和科技创新行动。把教育信息化作为教育现代化的有力支撑，推动新型基础设施建设，提质升级国家教育资源公共平台，探索教育大资源建设与应用。加快高校国家战略科技力量建设，聚焦关键领域核心技术集中攻关，以高质量科技创新服务国家科技自立自强。全面深化教育改革创新，加快新时代教育评价改革，破除“五唯”顽瘴痼疾，深化依法治教，强化督导权威，推进高水平教育对外开放。弘扬尊师重教社会风尚，强化师德师风建设，实施“新时代基础教育强师计划”，加强高校人才队伍建设，造就更多战略科学家和“大先生”，培养打造中华民族“梦之队”的筑梦人。

五是坚定不移传承弘扬党的宝贵历史经验，鼓起教育系统广大干部、教职员工奋进新时代的精气神。重视对历史经验的总结与运用，是我们党不断取得胜利的一个重要法宝。六中全会全面总结了党百年奋斗积累形成的坚持党的领导、人民至上、理论创新等“十个坚持”历史经验，这是党和人民共同创造的宝贵精神财富，是我们党历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息的“密钥”，要倍加珍惜、长期坚持，与时俱进、传承弘扬。

新时代新征程，建设教育强国是一项全新的事业，会遇到许多困难和险阻。要深刻认识、准确把握“十个坚持”历史经验的丰富内容、核心要义和实践要求，将其作为正确判断形势、科学预见未来的指南指针，作为攻坚克难、战胜风险的借鉴启示，保持宏大历史视野，引导广大干部用历史观照现实、指引未来，分析洞察第二个百年教育的发展趋势，不断增强工作的系统性、预见性、创造性。始终把政治建设摆在首位，持续强化“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关创建”，不断提升干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，把全会精神转化为目标愿景、政策举措，使落实的过程成为提升政治能力、执行能力、沟通能力、谋划能力的过程。要始终铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，坚持稳中求进工作总基调，确保教育系统安全和谐稳定。要用历史经验，用伟大建党精神滋养自己、激励自己，加强党性修养、锤炼政治品格，始终把办好教育作为使命召唤、作为理想信念、作为永无止境的高尚事业，砥砺初心、淬炼灵魂，鼓起干事创业精气神。

以史为鉴、开创未来，踏上新征程，教育系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九届六中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述相结合，与党史学习教育相结合，与巡视整改相结合，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧、凝聚力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加快建设高质量教育体系，建设教育强国，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

来源：学习时报

日前，教育部、河北省人民政府联合印发《关于提升区域职业教育发展动能打造品质保定的实施意见》，发布《意见》全文，具体如下：

关于提升区域职业教育发展动能

打造品质保定的实施意见

教育部各司局、各有关直属单位，河北省保定市人民政府，雄安新区管委会，省人民政府有关部门：

推动京津冀协同发展、建设雄安新区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。为全面落实《国家职业教育改革实施方案》，服务保定市积极承接北京非首都功能疏解，服务保障雄安新区建设，教育部和河北省人民政府决定共同开展保定市国家职业教育改革试点，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦提升区域职业教育发展动能、打造品质保定，推动职业教育“长入”经济、“汇入”生活、“融入”文化、“渗入”人心、“进入”议程，在提高技术技能人才供给质量、构建区域产教深度融合新格局、加强政校企协同联动、建立服务乡村振兴长效机制、着力打造文化精神传承高地、全面深化体制机制改革等方面，打造职业教育改革创新亮点和职业教育国际品牌，探索形成可复制、可推广的市域职业教育改革新模式、新样板。

一、提高技术技能人才供给质量，打造人才保定

1、提升职业教育整体办学水平。启动保定职教园区建设，全面提升市区职业教育承载力和办学水平。全力实施中等职业学校标准化建设工程，市、县（市、区）政府持续加大中等职业教育投入，整体提升学校基本办学条件，到2022年，市域内26所公办中职学校办学条件全部达到省定标准。实施中等职业教育质量提升工程，重点打造6所国内一流水平、10所省内领先水平的中职学校，力争5-6所中职学校入选国家优质中职学校，20个左右专业入选国家优质专业。整体提升保定市高等职业教育发展水平，按照国家“双高计划”建设标准，集中力量建设2所高职学校，支持1所高职学校进入省“双高计划”高水平学校建设序列，3-4个专业群进入省“双高计划”高水平专业群建设序列。支持保定推进市域内至少1-2所优质高职院校举办本科层次职业大学。加快推动保定学院、河北金融学院等普通本科院校向应用型本科转型发展。

2、畅通技术技能人才成长通道。推进职普融通协调发展，支持保定市开展职普融通创新改革试点，建立中职学校、技工学校和普通高中统一招生平台，探索逐步打破普通高中和中职学校学籍限制，允许符合条件的中职与普通高中学生学籍互转。探索整合中职学校和技工学校教育教学资源，统一支持政策，实现资源与政策共享。支持保定市继续实施“3+2”中高职贯通培养，引导扩大专科高职学校分类招考的比例。支持保定市优质中职学校与高职学校合作，联合开展多种形式的中高职贯通培养。支持驻保应用型本科高校招收更多的职业学校毕业生。建立基础教育阶段职业启蒙教育制度，挖掘安国中医药文化、曲阳雕塑文化等优秀匠艺文化，依托优质职业学校、企业和行业组织，在保定市区建设6个、各县至少建设1个职业启蒙教育基地，为普通中小学开展职业启蒙、职业认知、职业体验与劳动技术教育提供条件和支持。

3、推动职业教育特色集群发展。适应保定加快构建“一核一廊一区一带”发展格局，推动区域职业教育集约高效联动发展。推进阜平等九县职教协作区、唐县等五个邻近县职业学校专业整合，促进区域职业学校协作式发展。支持保定市面向县域中医药、康养等特色产业，筹建2-3所特色高职学校。面向保定北部京雄保科技创新走廊人才需求，以中心城区、涿州、高碑店、定兴等为支点，重点服务数字经济、先进装备制造、新能源汽车、电力智造等战略性新兴产业，打造保北职业教育集群；面向保定南部特色产业转型升级发展区，以安国、博野、蠡县与高阳等南部县市为支点，重点服务生命健康、安国中医药、高阳纺织等特色产业，打造保南职业教育集群；面向保定西部沿太行山西部生态文明发展带，以涞源、易县、涞水、曲阳、阜平、唐县、望都、顺平为支点，重点服务生态农业、绿色产业、文旅产业，打造保西职业教育集群。

4、打造“双师型”教师队伍。建立职业学校高层次人才引进机制，制定高技能人才引进政策。扩大职业学校用人自主权，完善符合职业教育特点的教师招聘办法，落实职业院校在空编数以内，按照不超过总编制数15%的比例面向社会和企业自主招聘或选聘经营管理人员、专业技术人员和高技能人才任教，不纳入编制内人员，财政部门按照编制内人员经费拨款标准拨付经费。遴选认定一批大师、名匠，按规定探索实行年薪制、协议工资和项目工资等灵活多样的分配形式和分配办法，所需资金不纳入绩效工资总量管理。实施职业学校教师素质提高计划，每年选派一批骨干教师赴省内及京津优质职业学校访学交流，在保定市大中型企业成立10家左右双师型教师培养培训基地，设立教师企业实践岗位，落实教师5年一周期的全员轮训制度。打造高水平、结构化教师教学创新团队，推进教师分工协作模块化教学。实施职业学校高技能人才培训基地和技能大师工作室、劳模和工匠创新工作室建设计划，遴选认定一批市级技术技能人才培训基地和技术技能大师工作室以及劳模和工匠创新工作室。实施现代产业导师特聘计划，设置一定比例的特聘岗位，推动企业工程技术人员、高技能人才与职业学校教师双向流动。改革职业学校专业教师晋升和评价机制，破除“五唯”倾向，将企业生产项目实践经历、业绩成果等纳入评价标准。专业教师中“双师型”教师占比不低于50%。打造10-15个市级教师教学创新团队，建成3-5个省级教师教学创新团队，争创1-2个国家级教师教学创新团队。

二、构建区域产教深度融合新格局，服务智造保定

5、优化产教融合发展机制。围绕落实国家和省关于产教融合的政策部署，进一步打通、搭建、拓宽产教融合、校企合作的平台渠道。推进职业教育集团实体化运作，支持辖区内3个省级示范性职业教育集团建设，推进京津冀共建职业教育集团。依托规模企业，打造1-2个产教融合集团，培育2-3家省级产教融合型企业。建立一批覆盖主要专业领域的教师企业实践流动站，依托区域内国有企业、大型民企力争建立10个左右示范性流动站。力争建设3个左右具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。依托保定深圳高新技术科技创新产业园、新发地高碑店农副产品物流园、保定国家高新技术产业开发区、保定国家大学科技园等产业园区，遴选3-5个产教融合示范园区，每个示范园区至少培育5家以上的产教融合型企业。统筹保定职教园区教育资源，加速推进产教城深度融合，满足学历教育、技术培训、技能鉴定、职业指导、技能大赛等需要。

6、加快构建多元办学格局。健全政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局，支持行业和国有企业继续办好做强现有的职业学校，鼓励有条件的企业特别是大型企业举办高质量职业教育。鼓励驻保定市的优质企业单独举办，或以混合所有制形式举办职业教育。支持河北工艺美术职业学院、河北软件职业技术学院、冀中职业学院与企业共建混合所有制二级学院。建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度，规范民办职业学校办学行为，稳步扩大优质民办职业教育规模。借鉴苏州工业园区职业技术学院办学模式，探索以多元投资机制建设职业学校。鼓励地方通过购买服务、委托管理等方式支持企业参与公办职业学校办学，与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地。

7、服务区域重点产业。提升职业教育服务京津冀协同发展的能力，以环北京区域为重点，积极承接北京非首都功能疏解，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、节能环保三大领域，依托河北-京南科技成果转移转化试验区等重大承接合作平台，增强高素质技术技能人才供给能力，推进职业教育与京津产业资源共享、平台共建、场景共用，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。推动京津优质职业教育、应用型本科教育资源向保定延伸布局。

提升职业教育服务保定市“医、车、电、数”等重点产业能力，打造制造强市、质量强市、网络强市、数字保定。围绕生命健康产业，引导职业学校开设中草药栽培技术、中药生产与加工、中医康复技术、中医养生保健等专业，建设一批高水平中医药专业（群），打造一批高水平专业化中医药产教融合实训基地和中医药技术技能人才培训示范基地，建立一批中医药优势特色教育培训基地、中药炮制传承基地。围绕新能源汽车制造产业，重点建设新能源汽车技术、智能网联汽车技术、智能制造装备技术、智能机器人技术等专业群，加快培养高端装备制造、氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车等相关技术技能人才。支持职业学校与驻保汽车相关企业共建产业学院，共建共享产教融合实训基地、创新创业实验室、工程训练中心、研究实验室、技术创新中心等。围绕电力智造产业，以风力发电、光伏发电为重点，以输变电及电力自动化设备为基础，打造电厂热能动力装置、电厂热工自动化技术等专业群。支持保定电力职业技术学院与电力行业龙头企业合作建立电力产教融合联盟，共建职工培训中心、继续教育基地。围绕数字经济产业，依托保定深圳高新技术科技创新产业园、高新区软件园等园区、百度定兴大型数据中心和百度徐水大型数据中心等产业，推动河北软件职业技术学院牵头的河北省新一代信息技术职业教育集团实体化运作，扩大物联网、大数据、云计算、人工智能等人才培养规模。支持职业学校与北京、天津、雄安新区及省内相关企业的合作，建设一批数字产业产教融合示范基地。

三、加强政校企协同联动，服务创新保定

8、大力推动协同创新。充分利用保定市国家创新驱动发展示范市、石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转移转化示范区优势，引导职业学校发挥专业优势，组建技术创新团队，主动与保定市企业开展双边多边技术协作，协同开展新产品开发和技术成果的推广转化，重点推动中小企业的技术研发和产品升级，促进创新成果和核心技术产业化。实施“京畿人才计划”，落实“人才十条”等引进人才激励政策，瞄准保定重点产业、优势企业急需的人才，定期发布需求目录，提高引进人才精准度。重视“高精尖缺”人才的引进，采取多种方式，给予特殊政策，满足企业需要。进一步发挥院士工作站、博士后工作站的作用，推广院士周末工作坊、周末工程师等柔性引进人才的做法，吸引更多人才为保定创新服务。完善科研成果转化机制，职业学校开展技术服务、技术开发、技术转让、技术咨询、科学研究等收益用于人员奖励部分，不纳入绩效工资总量管理。职业学校面向社会开展职业技能培训取得的收入，在合理扣除当期需支付的实训设备和耗材购置、教材开发、水电等直接成本后，可按不超过60%的比例提取资金，用于核增单列管理的绩效工资总量，由学校自主分配，不受绩效工资水平控制线限制，不作为下一年度单位绩效工资总量核定基数。出台技术技能人才创业就业住房优惠保障等系列政策措施，鼓励更多的杰出技术技能人才留在保定，吸引京津冀技术技能人才来保定创新创业。

9、强化创新平台载体建设。加强与保定国家大学科技园、深圳湾（保定）创新中心等科技创新园区合作，共建一批高水平技术工艺和产品研发中心、高水平实验实训平台、技能大师工作室、创新创业教育平台，建设兼具科技攻关、智库咨询、英才培养、创新创业功能，体现学校特色的创新平台。推进产业技术创新联盟建设，通过“企业+协会+职业学校+金融机构”等多种合作模式，开展技术研发，促进技术成果转移转化。支持职业学校建设全方位技术创新服务平台，为企业提供包括技术转化、成果孵化等集成化、高品质的技术服务。引导社会各类投资资金对符合产业发展方向的职业学校学生自主创业项目提供风险投资、股权投资、融资贷款担保等服务。支持校企共建更多的面向大学生创新创业的众创空间。

四、建立服务乡村振兴长效机制，服务山水保定

10、创新服务乡村振兴新路径。发挥职业教育助力服务乡村振兴作用，持续实施以阜平职教中心为龙头的“9+2职业教育协作区”模式，探索县域间职业教育优势互补、统筹协调、融合发展的布局。发挥阜平县、徐水区“国家级农村职业教育和成人教育示范县”在服务乡村振兴战略中的重要带动引领作用，积极探索山区职业教育促农增收、巩固脱贫攻坚成果新路子。推动城市职业教育对口支援农村职业教育，将职业教育向贫困地区扩展延伸，培育新型职业农民，强化乡村振兴人才支撑。开展农民工求学圆梦行动，提升农民工学历层次和技术技能水平。整合各县（市、区）人力资源社会保障、扶贫、农业农村等部门培训资源，支持职业学校举办专业技术实体或机构，发挥专业资源优势，开展技术服务、技术培训与终身教育。坚持需求导向，服务“互联网+”现代农业发展，加大农业电商、农产品网上交易培训，打造高素质农民技术技能培训基地，力争入选1-2所乡村振兴人才培养优质校。

11、精准服务县域主导产业、特色产业。以保定市县域特色产业为引擎，科学制定职业教育差异化服务乡村振兴战略实施路径。支持县域职业教育面向“菜篮子”产品生产大县、特色农产品优势区、现代农业园区、农业规模经营主体提供技术服务和人才支持，创建国家级现代农业培训基地，打造一批县域职业教育助推乡村振兴典范。调整优化区域内中高职学校专业布局，围绕保定市粮食、林果、乳品、肉蛋、食用菌、蔬菜、中草药和杂粮等八大优势农业产业，构建特色农业专业集群。围绕安国中医药、曲阳雕塑、高阳纺织等特色传统产业集群，构建特色产业专业集群。

12、加大服务生态环境领域力度。支持职业学校主动服务保定高水平打造“生态文明建设高地”，重点建设相关专业，开展高技能人才培训。围绕生态修复保护及土壤污染治理，重点建设绿色建筑、土壤环境监测评估、水污染控制、城乡环境保护、资源综合利用与管理技术等环境保护类专业；围绕绿色农业发展，重点建设现代农业技术、现代园艺技术等专业。围绕生态农业发展，开展农业节水节肥节药培训；围绕白洋淀生态修复保护，打造雄安绿色生态屏障，开展大气污染、水污染、土壤污染等生态环境保护培训，培养大批拥有现代环保技术、生态文明与绿色发展意识的高技能人才。

五、着力打造文化精神传承高地，服务文化保定

13、传承创新民族传统工艺、民间技艺。加强职业学校文化基础设施建设，校企合作打造一批缂丝、石雕、定瓷等特色民间艺术馆、博物馆。推动职业学校深入开展中华优秀传统文化传承发展研究，深入挖掘中医药、哈哈腔等优秀传统文化和工艺，推动传统文化融入现代生活。深入挖掘保定市狼牙山、白求恩柯棣华纪念馆等红色文化资源，推进校内红色基地建设，弘扬红色文化和老区文化，传承红色基因。加强非物质文化遗产保护，培养一批非遗传承人，传承中华传统文化，培育工匠精神。增加职业学校公共文化服务供给，推动公共文化设施免费开放。

14、服务支撑现代文化产业。着力加强文化创意、动漫游戏、广告传媒、数字出版、文艺演出、影音影视等新兴文化产业相关专业建设，支持河北工艺美术职业学院、河北曲阳雕刻学校、曲阳县职业技术教育中心等职业学校，利用产业资源建设文化创意产业基地，鼓励各县职业学校以文化特色产业为基础，推出一批具有保定元素的文化品牌。服务保定市打造京津冀旅游枢纽地、北太行文化生态休闲体验区，推动“文化+旅游”产业发展，培养培训红色旅游、农业旅游、康养旅游、森林旅游、工业旅游、文化创意旅游等各类专门人才。

15、提升职业教育国际影响力。鼓励保定市职业学校、企业与发达国家高水平应用技术大学、高端职业教育与培训机构共建高水平合作办学机构和项目，培养国际化技术技能人才。支持保定市职业学校依托河北省中德合作项目等国际合作平台开展国际交流合作，选派校长、专业带头人及骨干教师赴职业教育发达国家学习进修。培育职教国际品牌，支持河北软件职业技术学院建设“祖冲之学院”、保定电力职业技术学院建设“电力丝路学院”、河北工艺美术职业学院建设“鲁班工坊”等海外学院，设立海外教学、实习实训基地。支持保定市职业学校重点围绕汽车、新能源、纺织服装等优势产业国际产能合作，主动服务驻保企业“走出去”，探索“中文+职业技能”的国际化发展模式，与企业在“一带一路”沿线国家和地区共建一批培养培训基地，面向当地员工开展技术技能培训和学历教育，形成与企业和产品“走出去”相配套的职业教育国际化发展模式。积极打造1-2所高水平国际化的职业学校，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准、教学资源。把职业教育纳入保定市对外开放总体规划，作为友好城市（省州）建设的重要内容，为世界其他国家和地区提供可借鉴可推广的中国职业教育改革发展经验，走在全国职业教育国际合作的前列。

六、全面深化体制机制改革，完善协同推进机制

16、建立部省协调机制。建立由教育部部长和河北省政府省长共同担任组长，分管副部长和分管副省长担任副组长，教育部相关司局和河北省教育厅、保定市政府、省政府职业教育工作厅际联席会议成员单位负责同志为成员的改革工作领导小组，决策保定市职业教育发展的重大事项。建立专家咨询委员会，发挥政策咨询与实践指导工作职能。市、县两级同步成立改革工作领导小组，推动区域内职业教育改革发展。

17、健全经费投入机制。建立与职业学校办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政经费投入与保障机制。进一步完善职业学校生均拨款制度，保定市逐步提高高职学校生均财政拨款水平。完善成本分担机制，健全高职学校学费标准动态调整机制，按专业大类调研论证培养成本，提高装备制造类及其他艰苦行业、紧缺领域相关专业拨款标准。落实河北省中职学校生均公用经费拨款制度。研究制定支持校企合作、职业学校学生就业等优惠政策，设立校企合作专项资金，推动校企深度合作。鼓励金融机构依法依规为校企合作提供相关信贷支持。完善职业学校考核评价机制及教师激励机制，依法依规推动职业学校绩效工资改革，将质量、效益、规模列为对学校考核评价重要依据，且与政策支持、资金投入、项目建设、人事调整等方面挂钩。

18、优化改革发展环境。统筹规划区域内职教园区建设和职业学校发展，切实保障职业学校建设用地和其他办学需要，加快推进职业教育改革发展。市、县两级政府要为职业学校重大基础设施建设、专业实训设备等重要设施设备采购以及高层次紧缺人才引进等设置绿色通道，减少审批、简化程序、提质增效。定期举办京雄保职业教育论坛，发挥智库作用，促进职业教育合作交流；成立保定品质职教研究院，加强职业教育改革研究；开展“优秀产教融合企业”“优秀实训基地”“优秀双师型教师”“保定工匠”等评选活动，培树职业教育典型，加大职业教育宣传力度，宣传工匠精神，切实提高职业教育吸引力。

信息来源：河北教育发布

近日，人社部印发《技工教育“十四五”规划》。那么，“十四五”时期如何切实提高高技能人才培养能力？一起来看。

完善技工院校高技能人才培养体系

加强规划引导，推动形成技师学院、高级技工学校、技工学校梯次发展、有序衔接、布局合理的技工教育体系。

技师学院是优化技工教育结构和培育大国工匠、能工巧匠的重要载体，重点培养技师、预备技师、高级工等高技能人才。

高级技工学校主要承担高级工、中级工培养任务，技工学校主要承担中级工培养任务。

修订技工院校设置标准，完善晋级和退出机制。

落实技工院校实施学制教育和职业培训并举的法定职责，组织开展第二轮职业训练院建设试点，拓展评价鉴定、职业技能等级认定、公共实训、技能竞赛、师资研修、就业服务等功能，为技能人才成长提供全方位多层次服务。

优质技工院校建设计划

1、以技师学院为重点，在全国遴选300所左右优质技工院校、500个左右优质专业，发挥优质院校和优质专业示范引领和辐射带动作用，打造技工教育特色品牌。

2、支持依托优质技工院校建设国家级、省市级高技能人才培训基地、公共实训基地、世界技能大赛集训基地，承办国家级、省级技能大师工作室带头人交流活动，举办区域或行业高技能人才研修交流活动。

3、引导优质技工院校积极参与教育强国推进工程，建设高水平、专业化产教融合实训基地，中央预算内投资按规定予以支持。

巩固招生规模

面向应往届初高中毕业生、企业职工等各类群体组织开展招生工作。

积极推进技工院校纳入职业教育统一招生平台，多举措多渠道扩大技工院校招收高中毕业生、退役军人、脱贫家庭新成长劳动力和农村转移劳动力。

组织有技能提升需求的未就业高校毕业生就读技工院校。

鼓励各地发挥基层就业服务站作用，广泛利用网站、微信等各种渠道资源，做好招生宣传，进行生源摸底，抓好报名动员组织等工作。

坚持线上招生和线下招生多措并举，发挥多种招生渠道优势。

规范招生秩序，定期清理并对外公开招生资质。

将技工院校年度招生工作纳入人力资源和社会保障事业发展计划，加大组织落实和调度工作力度。

全面开展职业技能培训

组织技工院校全方位参与职业技能提升行动各类培训计划，承担培训任务，开展补贴性培训和市场化社会培训，不断扩大培训规模，提升培训质量，按规定落实培训补贴。

引导技工院校普遍设立企业培训工作站，开展职业培训包示范培训和订单定岗定向培训企业职工技能提升。

突出高技能实训特色，重点围绕高精尖缺职业（工种），面向企业职工和高校毕业生等就业重点群体提供高端技能培训。

加强新兴产业、智能制造、现代服务业等领域职业技能培训。

针对承担职业培训任务较重的技工院校，在原总量基础上及时核增所需绩效工资总量。

允许技工院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费，教师培训工作量可按一定比例折算成全日制学生培养工作量。

完善技工院校绩效工资分配激励机制，进一步落实单位内部分配自主权。

实施企业新型学徒培养计划

大力开展中国特色企业新型学徒制培训，面向企业职工开放技工院校一年以上非全日制学籍注册通道。

依托校企深度合作的技师学院，联合产业龙头企业、行业头部企业建设产业学院。

探索推行弹性学制，通过工学交替、校企双师联合培养高级工、预备技师和技师。

依托技工院校创建或与企业共建技能大师工作室、组织技师研修交流、校企联合开展科技攻关和技术革新项目等方式合作培养培训高技能人才。

聚焦新产业、新技术、新职业发展方向，开展企业技师培养培训。

推进职业技能等级认定工作

在技工院校全面推行职业技能评价，支持帮助学生获取职业资格证书或职业技能等级证书。

支持技工院校依托合作企业为学生提供职业技能等级认定服务。

经人力资源社会保障部门备案，将具备条件的技工院校培育为社会培训评价机构，面向各类就业群体提供培训评价服务，按规定颁发职业技能等级证书。

支持技工院校学生通过参加各级各类职业技能竞赛，获得职业技能等级证书。

 信息来源：央视网

近日，河北省招标投标公共服务平台网站发布《唐山幼儿师范高等专科学校与唐山师范学院玉田分校整合搬迁工程方案及初步设计（2110-130200-89-01-835851）招标公告》，将在唐山高新技术产业开发区京唐智慧港片区纬三路北侧、经十八路西侧，新建学生宿舍、餐饮中心、舞蹈楼、声乐楼、美术楼、教学楼、实训楼、体育馆、综合培训楼、图书馆与行政楼、配建地下人防车库等，同时建设校园管网、道路、围墙、大门、绿化景观、硬化等。地块总用地面积212166.34平方米（318.25 亩），总建筑面积162200.00平方米。

来源：河北省招标投标公共服务平台

2021年12月天津市高中阶段同等学力认定考试将于2021年11月19日至20日开始网上报名，并在11月22日至23日进行现场确认和资格审核。本次报名的对象为拟认定高中阶段同等学力，报名参加2023年及以后普通高考的考生。考生须在规定时间内履行报名程序，并在各区指定的报名点现场确认报名信息，逾期不再补报。

一、网上报名与现场确认安排

1.符合报名条件的考生，须在2021年11月19日至20日期间，登录招考资讯网（www.zhaokao.net），进入“高中阶段同等学力认定考试管理平台”，按照要求填写个人信息，选择报考科目。考生须准确填写个人报名信息，核对无误后提交。

2.网上报名结束后，考生须在11月22日至23日（具体时间以各区公告的内容为准）到各区指定的报名点现场确认报名信息。逾期或未进行现场确认的考生，报名信息无效。

3.现场确认期间，请考生按照我市、户籍所在区和所属报名点疫情防控的有关要求，做好个人疫情防控相关工作。

二、考生报名期间需注意以下事项

1.要确认自身条件是否符合报考要求。考生须具有我市常住户籍，持有初中毕业证书且初中毕业一年及以上（即2020年及以前初中毕业），拟申请以高中阶段同等学力身份报名参加2023年及以后普通高考，可以报名参加思想政治和物理2门科目的高中阶段同等学力认定考试。

2.要携带相关证件证明原件进行现场确认。考生在现场确认报名信息时，须持本人二代身份证、户口簿、初中毕业证书及相关证件证明等原件，接受报名单位的资格审查。考生要注意避免因证件携带不齐而影响报考。

3.要完整准确填写各项报名信息并在现场确认时仔细核对。考生须在网上报名期间，认真填写本人报名信息，确保姓名、身份证号、考生类型、初中毕业年份等关键信息完整、真实、准确。同时，考生须按照报名单位的要求，认真核对本人报名信息，进行电子摄像，无误后在确认表上签字。

三、现场确认期间疫情防控要求

鉴于当前疫情防控形势依旧严峻复杂，为做好现场确认期间的疫情防控工作，市高招办在此提示：

1.在疫情排查管控追溯时间内，从中高风险地区（以国务院客户端每日发布为准）、市防控指挥部确定的重点涉疫地区和发生本土疫情所在地市及感染者关联轨迹地区（以津云客户端每日20:00发布为准）返津的人员，以及天津健康码“非绿码”人员，须按照我市管理政策，提前向报名单位报备，经核酸检测阴性并准许自由流动后，按报名单位要求进行报名确认。

2.考生在进行现场确认时，须持确认前48小时内天津市核酸检测阴性证明或出示包含核酸检测阴性信息的天津健康码“绿码”，主动出示“天津健康码”和“通信行程卡”，提前下载填写并上交《2021年12月高中阶段同等学力认定考试报名确认期间流行病学调查表及承诺书》，经体温检测正常方可进行现场确认。除按规定进行人脸识别及现场拍照外，考生须全程佩戴符合防疫要求的口罩，并保持安全社交距离。

3.考生及考试工作人员要做到非必要不离津，期间做好必要的个人健康和安全防护。如疫情形势发生变化或防控管理政策有所调整，以最新防疫通知要求为准。

2021年12月高中阶段同等学力认定考试报名确认期间流行病学调查表及承诺书

11月16日下午，玉田职教中心与散水头中心园共同开展的帮扶暨学前教育专业实训基地签约仪式在散水头镇中心幼儿园正式举行，教育局副局长陈德英出席，这校副校长代宝军，散水头镇总校长刘杰、副总校长石桂霞、中心园园长李敬，以及相关教师等20人参加了仪式。

签约仪式上，刘杰简单介绍了全镇学校情况，特别是幼儿园师资短缺情况，同时感谢局领导与玉田职教中心的师生在帮扶活动上的全力支持；园校双方共同签订了帮扶协议；代宝军表示玉田职教中心的飞速发展得益于社会各界的帮助，通过帮扶双方互相学习合作共赢，踏实合作以诚相待，希望这校能够为散水头中心园的发展贡献力量；最后陈德英以“祝贺、共勉、收获”六个字作了总结讲话，希望合作双方能够虚心学习，实现自我成长，达到合作共赢的目的。签约仪式后，玉田职教中心综合专业部主任薛冬梅带领专业教师与李敬园长就帮扶协议的细节之处进行了讨论，就下一步具体合作的方案达成了初步意见。

本次活动深度贯彻了市县教育局结对帮扶精神，不仅有助于缩小城乡教育差距,也为玉田职教中心学前教育专业学生搭建了理论实践一体化的锻炼平台，促进了教学与岗位的融合。今后学校和中心园将密切开展教学帮扶活动，提升职业教育人才培养质量和幼儿园教学工作质量。

来源：玉田职教中心

为进一步加强学生的法制教育，增强学生法制观念，11月12日下午，玉田职教中心机电专业部在各班组织开展了“阳光成长 与法同行”主题班会活动。

班会中，各班班主任根据本班学生实际，结合当前学校学生违纪违法的典型个案，进行了全面而深入的分析，并结合学生的年龄特征与社会实际，教育学生从自己的一言一行做起，做一个诚信宽容的文明人；通过观看《检爱同行，共护未来》法制宣讲视频，从维护法律尊严的角度，给同学们鸣响了警笛，让学生做到知法、懂法、守纪、用法，提升学生自我的拘束力。最后，全体学生共同学习了第六届全国学生“学宪法 讲宪法”活动内容。

本次主题班会既宣传了法律知识，让学生了解到哪些行为是违法的以及违法犯罪产生的恶劣后果，也让学生学习了法律，提升了法的意识。

来源：玉田职教中心

近日，为深入贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，教育部举办“双减”工作第二期全国视频培训班，系统总结前一阶段工作成效及经验做法，解读文件政策，全面分析问题与挑战，研究部署下一步工作任务。教育部、发展改革委、市场监管总局、中央网信办相关司局负责同志作了辅导报告。

教育部相关司局负责同志深入阐述了“双减”政策的出台背景和重大意义，通报了“双减”工作的总体进展情况，系统总结了各地工作的成效和不足。对近期印发的“双减”工作相关配套文件进行了深入解读，帮助各地更好地理解把握政策。强调“双减”是一项重要政治任务，各地要采取有效措施，加大力度推进，坚决把中央决策部署落到实处，并对下一步提高作业管理水平、课后服务水平和学校教育教学质量，做好学科类培训鉴别、培训材料和人员管理、合同示范文本使用、预收费监管、“营转非”、“备改审”、执法体系建设、风险防控、舆论宣传等工作进行了具体部署，提出了明确要求。此外，还对各地提出的问题和建议予以现场回应解答。

发展改革委、市场监管总局、中央网信办相关司局负责同志分别对做好学科类培训收费监管、课后服务收费监管、培训机构登记、培训广告管控、严肃查处违法违规培训行为、舆情监测研判处置等工作作出详细解读和部署，要求各地各相关部门配合好教育部门，积极履行职责，加强沟通联动，形成工作合力。

各省级、地市级、区（县）级教育行政部门、发展改革部门、市场监督管理部门、网信部门负责同志及相关处室或科室负责同志约2万人通过视频形式参加了培训。

来源：教育部

近日，教育部办公厅印发了《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》（以下简称《指南》），教育部校外教育培训监管司有关负责人就《指南》有关情况回答了记者提问。

1.问：请介绍一下《指南》出台的背景和过程。

答：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，今年7月，教育部办公厅印发了《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》。各地按照要求，结合实际，在细化校外培训项目分类鉴别工作方面，进行了有益探索。为了进一步加强对地方工作的指导，提高分类鉴别的规范性和科学性，我们在认真调研各地工作进展和实际需要的基础上，研究起草了《指南》，并就各方面普遍关心的疑点难点问题开展专门研究。《指南》先后征求了地方教育行政部门和有关专家的意见。

2.问：请介绍一下对于分类鉴别工作的总体考虑。

答：《指南》主要聚焦对义务教育阶段校外培训机构“学科类”项目鉴别进行规范管理，明确要求校外培训项目分类鉴别工作，应遵循三方面原则。一是坚持从严规范。深刻领会贯彻中央“双减”精神要求，严格遵照国家相关法律法规和政策规定，落实属地行政管理责任，明晰界线、从严要求、规范程序，体现权威性和严肃性。二是坚持科学严谨。充分依靠专家力量，尊重学科规律和教学规律，综合培训项目的实际情况，立足具体问题具体分析，给出客观、公正、独立的专业鉴别意见，确保科学与严谨。三是坚持统筹协调。加强主管部门之间横向配合、地区之间协同推进，坚持“一盘棋”，避免在实践中出现“低洼区”“空白区”“矛盾区”。积极研究和应对工作中出现的各种新情况、新问题，不断探索创新，在实践中完善制度和机制。

3.问：校外培训项目是否属于学科类培训的鉴别依据是什么？

答：在准确理解把握《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》、中小学国家课程方案和课程标准等文件的基础上，特别强调要结合校外培训的实际情况，从培训目的、培训内容、培训方式、评价方式等维度进行综合考量、科学鉴别。

如果培训项目符合以下特征，即判定为学科类培训。一是培训目的，以学科知识与技能培训为导向，主要为提升学科学习成绩服务；二是培训内容，主要涉及道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等学科学习内容；三是培训方式，重在进行学科知识讲解、听说读写算等学科能力训练，以预习、授课和巩固练习等为主要过程，以教师（包括虚拟者、人工智能等）讲授示范、互动等为主要形式；四是结果评价，侧重甄别与选拔，以学生学习成绩、考试结果等作为主要评价依据。

总体考虑是从严把握，重在看校外培训项目否是围绕上述学科展开，是否以学科知识与技能培训为导向等，强调要根据培训项目实际情况综合研判。

4.问：如何确保各地鉴别工作的科学性？

答：现实中培训项目内容繁多、形式多样，而且涉及很多学科专业内容，有时候难以直接作出分类判断，因此《指南》特别要求各地建立专家鉴别制度，依靠专业力量，确保鉴别工作的科学性。地方各级教育行政部门要根据管理需要，组建专家组或者委托专业机构对无法直接判断的培训项目开展分类鉴别，作出鉴别决定。鉴别专家组应包括相关学科、课程、教学等方面专家共同组成，具有代表性。

在实际开展鉴别工作时，要具体情况具体分析，专家组可通过资料审查、实地查看、课堂观察、人员访谈等多种方式，综合研判培训目的、内容、方式、评价等具体情况，一案一判，提出培训项目属于“学科类”或者“非学科类”的鉴别意见。鉴别工作不得受外界干扰，不得徇私舞弊。

5.问：如果地方鉴别工作出现困难或者争议，该怎么办？

答：考虑到一线实际鉴别工作的复杂性，《指南》明确提出各地要建立分级指导机制，以加强动态指导和规范。省级教育行政部门要对本地分类鉴别工作进行统筹，对地方出现的问题和偏差，及时跟进指导和纠正，避免出现同类培训项目在不同地区给出差异鉴别结果。在实际工作中，如果出现鉴别困难或争议较大，则下级教育行政部门应提请上级教育行政部门研究裁决。同时，各地要注重典型案例研究积累和信息互通共享，提高工作效率。

考虑到“学科类”和“非学科类”培训的主管部门不同，对于分类边界的把握在具体实操中可能出现偏差，《指南》专门提出教育行政部门可协助其他主管部门提供分类鉴别意见，并对“学科类”鉴别有最终决定权，从而避免出现个别“钻空子”的情况。

6.问：对校外培训机构有什么规范要求吗？

答：虽然是由教育行政部门来作出学科类培训的鉴别决定，但是校外培训机构的自我管理也十分重要，是工作的基础。《指南》要求强化机构行业自律，培训机构应落实自主管理责任，对项目类别进行自我研判、自评自查，自觉按照“学科类”或者“非学科类”的相关管理要求，规范开展培训活动，不得出现名不符实的情况，不得隐形变异违规开展学科类培训活动。

信息来源：教育部

文章原名：从严规范 科学鉴别 做好校外培训项目分类管理——教育部校外教育培训监管司有关负责人就《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》答记者问

　　为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》决策部署，指导各地加强学科类校外培训项目鉴别工作，督促加快完善制度和建立专家队伍，提高工作的科学性和规范性，教育部日前印发了《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》（以下简称《指南》）。

　　《指南》强调分类鉴别工作要坚持从严规范，严格按照中央精神和国家相关法律政策要求，落实属地行政管理责任，明晰界线、从严要求、规范程序，体现权威性和严肃性；要坚持科学严谨，充分依靠专家力量，综合培训项目实际情况，具体问题具体分析，给出客观、公正、独立的专业鉴别意见，确保科学与严谨；要坚持统筹协调，加强主管部门之间横向配合、地区之间协同推进，坚持“一盘棋”，避免在实践中出现“低洼区”“空白区”“矛盾区”。

　　《指南》明确了鉴别依据，即要从培训目的、培训内容、培训方式、评价方式等维度，对培训项目进行综合考量，如符合以下特征，即判定为学科类培训。一是培训目的以学科知识与技能培训为导向，主要为提升学科学习成绩服务。二是培训内容主要涉及道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等学科学习内容。三是培训方式重在进行学科知识讲解、听说读写算等学科能力训练，以预习、授课和巩固练习等为主要过程，以教师（包括虚拟者、人工智能等）讲授示范、互动等为主要形式。四是结果评价侧重甄别与选拔，以学生学习成绩、考试结果等作为主要评价依据。

　　《指南》强调完善相关制度建设。一是建立分级指导机制。省级教育行政部门负责本地统筹，当地方出现鉴别偏差或困难时，上级教育行政部门要及时指导和纠正。当出现较大争议或难以鉴别时，下级教育行政部门应提请上级教育行政部门进行研究裁决。根据工作需要，教育行政部门可协助非学科类培训主管部门，提供有关项目分类鉴别意见，并对“学科类”鉴别有最终决定权。二是建立专家鉴别制度。各地要组建专家组或委托专业机构，对无法直接判断的培训项目进行综合研判，得出鉴别意见。鉴别专家组应包括相关学科、课程、教学等方面专家，且相关人员及其直系亲属未在培训机构中任职或兼职、属于非利益相关方。三是强化机构行业自律。培训机构要进行自我研判、自评自查，规范开展培训活动，不得出现名不符实的情况，不得隐形变异违规开展学科类培训活动。

　　下一步，教育部将指导各地抓好落实，从严把关，进一步压减和规范学科类培训，确保“双减”工作取得实效。

构建劳动育人体系链接未来幸福生活

——乐亭县综合职业技术学校开展劳动教育情况典型材料

习近平总书记在全国教育大会上指出，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，“要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理”。2020年3月，中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，对加强新时代大中小学劳动教育提出新的更高要求。

劳动教育

乐亭县综合职业技术学校全面贯彻落实党的教育方针，不断加强和改进学校劳动教育，多措并举让劳动教育与职业教育有机融合，践行引企入校改革，创设丰富多样的学生社团实践平台，努力构建以劳立身、以劳树德、以劳促学、以劳长技、以劳提“神”的育人体系，让学生树立正确的职业观、劳动观和就业观，从而形成正确的世界观、人生观和价值观。

以劳立身——必修课程提升认知

以劳立身

自2020年秋季学期，学校整体优化课程设置，已在全校范围内开设劳动教育课程，并纳入《乐亭县综合职业技术学校人才培养方案》，形成了一套具有综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育课程体系。通过劳动教育，使学生能够理解和形成马克思主义劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念；体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。

除劳动教育课程外，我校还充分利用汽车运用与维修实训基地、机械加工专业示范基地、天车实训基地、叉车挖掘机实训基地等完备的实训场地，坚持以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育每学年不少于16学时，其他课程结合学科、专业特点，有机融入劳动教育内容，坚定以劳立身的理念，让劳动意识“入心入脑”，全面提升学生的劳动认知。

以劳树德——志愿服务锤炼品质

以劳树德

学校学生组成的志愿从事社会公益和校园文明建设的“校园工匠志愿服务队”，在“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神的指导原则下，大力推动学生参与志愿服务，在校内定期开展文明用餐、文明出行、文明校园、文明网络志愿服务活动。在校外不定期开展社会公益活动：结合专业特色，开展美容美发 “金剪子”进社区活动，孤寡老人、敬老院慰问活动，“创双城”志愿服务活动，学校、社会共同助力学生成长，让广大学生通过志愿服务运用专业技能服务校园、服务社会，厚植爱国、爱民、爱校的情怀，锤炼吃苦耐劳的品格和挑战困难的意志，感悟一线劳动的魅力和真谛。

以劳促学——常态活动凝聚力量

以劳促学

自2017年始，学校开展“美丽校园我先行”校园值周活动，立足于学生真实生活环境的劳动实践，采用班级轮换制，每周固定一个班级的学生分布在校园各个需要“美丽”的角落，按照班级分工、小组合作的方式承担所负责区域的工作劳动，让学生去检查学校各个系部的卫生状况，拭去不足；去体验学校各个岗位的工作职责，点滴融入；去参与学校教职工的日常工作，深刻领悟。整个活动流程包括晨起动员、实践体验、教师评价、撰写心得体会、经验交流总结等。在近四年的实践与延续中，校园值周实践活动让学生深入每天生活的情境，放慢脚步悉心体会学校各处工作运转，在培养学生文明礼仪、道德品质的同时对学生进行了劳动观念和劳动技能的教育，使学生在活动过程中认识、体验、感受、反思，从而实现学生“自我劳动、自我教育、自我管理、自我提升”的目的。

以劳增技——实习实训精进技能

以劳增技

学校积极开展“工学交替、校企合作”，每年都有几百人进入合作企业开展工学交替。学生进行工学交替的过程，是动手劳动的过程，是职业体验的过程，更是技能不断精进的过程。深入工厂感知企业文化，精进技能，让课堂成果在劳动实践中得到淬炼、提升，让中职教育与劳动教育有机融合。

同时，学校还鼓励技能突出的学生参加各类职业技能竞赛，数控车工技能小组在省市技能大赛中多次荣获一等奖并入围国赛，钳工、焊工、汽修、财会等专业技能小组均在唐山市技能大赛中屡次获奖、成绩显著。将职业技能竞赛活动打造成劳动教育的重要载体和技能展示平台，让学生的劳动精神、工匠精神在职业技能大赛中得到“锤炼”，劳动技能在大赛平台上得到“展示”。定期组织大赛获奖选手成长汇报会，劳动成果展示，“技能展示周”等主题活动，增强劳动教育的吸引力、价值感。将劳动素养融入到技能竞赛中是乐亭职校教学的常态。学生通过文化课、专业课、实训课以及劳动实践的课程学习，在脑海里形成了劳动精神、劳模精神、工匠精神的初步印象。

以劳提“神”——文化融通开拓视野

以劳提“神”

学校积极推进传统文化、企业文化和大钊故里红色文化进校园、进课堂、进头脑，丰厚学校文化教育体系。依托独具特色的“1+X”育人模式，以社团形式让传统文化如乐亭大鼓、皮影雕刻、太极表演等走进校园，现代企业“7S”管理模式引入实训车间，开设“红色教育基地”“名师工作室”、“创新工作室”，举办“技能节”“踏寻红色足迹”等活动，以劳动教育和大钊精神、工匠精神培育为主题开展主题宣传、文化演出及社团活动等，弘扬劳动之美，体会劳动的伟大和可贵。

马克思说：“任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期，也要灭亡，这是每一个小孩都知道的。”而“劳动教育”正是新时代砥砺前行、创造美好生活最有力的保障。学校将继续开展形式多样的劳动实践活动，培育劳动意识、养成劳动习惯、增强劳动情感，引导学生形成劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的观念，增强掌握幸福生活的能力。

撰稿：崔爽

审核：李洁亭

来源：乐亭职校

11月7日，恰逢二十四节气的立冬，为让新疆且末学子感受到冬至日的温暖，玉田职教中心在宿舍开展了包饺子活动，副校长张江，财经专业部、宿管办等相关教师以及来自新疆且末的学生共同参加。

活动中，老师和同学们齐上手，擀面皮，包饺子，虽然设备简陋，但是大家兴致极高，张江还现场指点了孩子们包饺子技巧，张玉兰老师也特意从家里给孩子们制作了饱含家乡味道的羊汤和肉饼。大家谈笑风生，其乐融融，新疆且末学子也体会到了这份浓浓的恩师情。

初冬暴雪万物寒，职教且末一家亲。吃饺子、喝羊汤，相信这个特别的日子，会给孩子们带去不一样的温暖。

来源：玉田职教中心

全国职业院校信息技术与教学融合创新优质课是由教育部主办的教师全国性比赛。因疫情原因，原定于11月6-7日在山东省威海市召开的第七届全国职业院校信息技术与教学融合创新学术活动，调整为在线举办。

此次大赛，全国共有66人通过国家大赛评委会网络初评，取得决赛资格，河北省有7名教师获得决赛资格。其中我校唐娜静、王艳君两名教师凭借深厚的教学素养和过硬的信息化教学能力，从全国66名选手中脱颖而出，分别夺得中职组研讨课赛项一等奖和二等奖，不仅为学校增了光，也为我省添了彩。

两位老师的优异成绩，是我校自国家中职教育改革发展示范校建设以来，继续推进省精品校建设和全国中职教学诊改试点校工作，不断加强师资队伍建设，高度重视、大力支持教师参赛所取得的又一骄人成绩，再一次展现了我校教师的信息化教学水平，也必将进一步推动我校专业课程教学改革，促进教学方法与教学模式的创新，促进教师素质与教学质量的整体提高。

今后我校将继续加强师资队伍建设，把师德养成放在首位，注重专业知识更新和实践技能积累，在提高教育教学基础能力的同时，与时俱进，提高信息化教学能力，努力提高教学效果和教学质量，争取更大成绩。

撰稿：毕玉华

来源：丰南职教中心

根据《中共唐山市丰南区委组织部关于开展“我为群众办实事”主题党日活动的通知》要求和区委教育工委安排部署，11月12日下午，丰南职教中心党总支组织开展了“我为群众办实事”主题党日活动。

活动中，各党支部按照党总支的分工安排精心组织，细化措施，围绕社区环境卫生治理开展义务劳动，对所辖人行道、绿化带等区域进行了全面清扫。

为使此次主题党日活动取得实效，丰南职教中心党总支积极与新兴社区联系，制定活动安排，切实为群众办实事、办好事、办身边事。

撰稿：田明

来源：丰南职教中心

11月12日下午，丰南职教中心2021年度宣传思想工作总结表彰暨培训会在学校大会议室召开。

会议总结了一年来学校宣传思想工作取得的成绩，对贡献突出的徐静、杨英霞、毕玉华等17名个人和德育处、党办、升学专业部3个部门进行了表彰。

学校党总支副书记郑云平同志出席会议并做了培训讲话。

附：

来源：丰南职教中心

为深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提升教育系统普法工作质量和水平，根据《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》等工作要求，结合教育系统实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平法治思想、习近平总书记关于教育的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，以民法典教育为重点，结合党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，结合加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入开展教育系统法治宣传教育，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新贡献。

（二）工作原则。坚持党的全面领导，认真落实党中央、国务院关于加强法治宣传教育的工作部署，始终保持正确的政治方向和舆论导向。坚持以人为本，根据普法对象的不同特点和实际需求分类实施、统筹推进，努力提升教育系统法治宣传教育的质量和效果。坚持服务导向，围绕党和国家中心工作主动作为，有针对性地组织开展法治宣传教育，更好地维护和保障教育系统干部师生的合法权益。坚持普法与依法治理有机融合，深度融入法治实践，引导广大干部师生养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。

（三）主要目标。到2025年，普法的针对性和实效性明显增强，教育系统法治素养和依法治理水平显著提升，广大干部师生尊法学法守法用法的自觉性和主动性不断提高。法治课教师教学能力明显提升，法治实践教育成效显著，“互联网+”法治教育深入推进，政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的法治教育体系基本形成，教育系统法治宣传教育的质量和水平迈上新台阶。

二、主要任务

（一）坚持以习近平法治思想为引领，持续提升教育系统法治素养。深入学习贯彻习近平法治思想，学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想贯彻落实到教育系统普法的全过程和各方面，引导广大干部师生坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入学习宣传宪法，重点宣传社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势，推动宪法类教材编写与修订，深入开展教育系统宪法学习宣传教育活动，推进香港、澳门青少年宪法和基本法教育。深入学习宣传民法典，重点宣传民法典中国特色社会主义的特质、基本原则、基本要求和新规定新概念新精神，将民法典教育纳入国民教育体系，加强青少年民法典教育，推动教育系统干部师生学好用好民法典。深入学习宣传教育及相关法律法规，宣传教育法、教师法、义务教育法、职业教育法、高等教育法、民办教育促进法、学位条例、国家通用语言文字法以及未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等法律法规。深入学习宣传其他法律法规，宣传中国特色社会主义法律体系，宣传刑法、刑事诉讼法、行政处罚法等国家基本法律，宣传总体国家安全观和国家安全相关法律法规，宣传公共卫生安全、科学技术普及、优化营商环境、生态文明建设、知识产权保护、税务、防治家庭暴力等方面法律法规和涉外法律法规。深入学习宣传党内法规，重点学习宣传党章、准则和条例等，注重党内法规宣传同国家法律宣传衔接协调，将学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，更好地引导教育系统党员牢记初心使命，坚定理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）切实增强普法的针对性和实效性，着力推动教育系统法治宣传教育高质量发展。推进青少年法治教育规范化和常态化，提升法治课教师专业教学能力，推动大中小学法治课程开齐开足开好；结合安全、禁毒、国防、防灾减灾救灾以及防范学生欺凌、网络诈骗、人身侵害和人口拐卖等内容开展日常宣传教育，将法治教育纳入中小学课后服务范围；深入开展法治实践教育，将青少年法治教育实践基地（法治资源教室）纳入社会综合实践活动场所范围。推进教育系统精准普法，分类设计普法的目标、内容、方法和途径，探索开展菜单式普法；分析不同岗位、年龄等人群的法治需求，提高普法内容的适用性和实效性；细化完善普法的工作标准和操作规范，试点开展普法成效测评。加强案例普法，推进教育系统行政复议人员、行政执法人员、公职律师等以案释法活动。推进特殊地区和特殊群体普法，关注留守儿童、随迁子女、残疾儿童少年等学生的法治需求，提供相关法治服务支持；加强民族地区普法，推动铸牢中华民族共同体意识；加大对农村、边远等地区学校的普法支持力度，推动提升教育系统干部师生的获得感、幸福感和安全感。

（三）深度融入教育系统依法治理，为加快教育现代化营造良好法治环境。推动普法与依法治教紧密结合，进一步提升运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力。将普法融入教育立法过程，通过征求意见、基层调研等方式，引导公众主动参与立法、了解立法。认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”，健全责任机制，明确普法内容。推动各级各类学校健全依法治理制度体系，将普法融入学校教育教学与日常管理，体现在学生守则、教学规则、行为规范和其他管理制度中，不断提升依法治校和依法执教能力。根据学校章程、校规校纪等，建立健全对学生日常行为的考察评价与奖惩机制，在学生综合素质评价中加强对学生遵纪守法意识和行为的考查。加强学校未成年人保护、教师职业道德、教育惩戒实施、安全管理、依法治理“校闹”、推进依法治校等相关规章文件的学习宣传，规范和保障学校、教师依法履行职责，更好地维护校园教育教学秩序。

三、重点举措

（一）大力加强习近平法治思想学习宣传。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，作为教育部门党委（党组）理论中心组学习、领导班子集体学习的重要内容，作为教育系统干部、教师等学习培训的重点课程。推动习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论学科体系、教材体系、教学体系，加强习近平法治思想的理论研究和阐释。将“习近平法治思想概论”纳入法学专业核心必修课，组织修订法学类马克思主义理论研究和建设工程重点教材，支持有条件的高校面向全体学生开设习近平法治思想公共选修课。充分利用网站、电视台、报刊、“两微一端”等多种渠道，加大习近平法治思想宣传解读力度。

（二）深入推进教育部门日常学法用法。充分发挥领导干部的示范带头作用，将宪法、民法典等法治内容纳入教育部门领导班子的年度学习规划，把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容。建立健全领导干部应知应会法律清单制度，明确干部履职应当学习掌握的法治内容。加大教育系统干部法治培训力度，推动地方教育部门组织开展法治专题培训。推进现场或通过网络旁听法庭庭审，鼓励有条件的地方加强教育行政执法人员的法治能力培训。

（三）充分发挥课堂教学主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥法治教育在立德树人中的重要作用，引导青少年从小养成尊法守法习惯。推广启发式、互动式、探究式教学方法，加大情景模拟、案例教学等方法应用，推动制定法治教育教学标准，加强教学行为指导和规范，着力提升课堂教学实效。细化法治课教学要求，完善法治教育教材相关内容，推动提升法治教育课时占比。加强督促检查，推动地方深入落实国家相关课程方案和学科课程标准。加大学科融入法治教育力度，深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的法治教育资源，结合学生年龄特点和日常实际将规则、纪律、秩序、诚信、团结合作、冲突解决等法治内容融入教育教学之中。鼓励地方课程和校本课程单独设立法治课。强化对法治意识和法治精神的培育，适当增加法治知识在中考、高考中的内容占比。加强高等学校法律基础课程建设，鼓励开设法治教育在线课程。加强和完善法治教育质量监测和评价，推动设立一批法治课教学质量监测基地。 

（四）深入开展全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动。持续开展全国学生“学宪法 讲宪法”活动，推动各级各类学校学生通过教育部全国青少年普法网参与宪法学习，进一步了解宪法基础知识，树立宪法基本理念。根据青少年身心特点和认知规律，组织设计分学段的宪法教育内容，选取适当的教育方式提升学习效果。健全活动机制，加强指导督促，将学讲宪法活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容，鼓励地方和学校通过演讲比赛、知识竞赛、实践活动等形式，努力营造“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。持续开展国家宪法日教育系统“宪法晨读”特色活动，教育部设立主会场，各地设立分会场，通过线上线下相融合的方式，推动各级各类学校举行全体师生参加的升国旗仪式，与教育部通过网络连接同步参与活动。加大工作力度，鼓励学校利用晨读、班会队会、课外活动等开展宪法教育，在青少年学生成人仪式、毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，引导学生利用假期、社会实践活动等契机学习宪法、参与法治实践活动，推动宪法学习制度化、常态化，让每一天都是“宪法日”。

（五）着力提升法治课教师专业教学能力。加强法治课师资培养培训，鼓励支持师范院校法学院（系）培养更多更专业的法治教育师资后备力量，推动高等院校在师范、法学专业培养方案中增加法学、教育学原理等相关内容。持续实施“中小学法治教育名师培育工程”，推进教师网络法治教育培训，5年内对所有道德与法治课教师进行一次轮训。在“国培计划”等项目中增加法治知识内容，推动地方开展教师全员法治培训，努力让每位中小学教师每年接受不少于5课时的法治教育培训。加强教师法治素养考察测评。推动学校配备与课程设置相当的法治课专业教师，推动提高法治课专业教师在思政课教师中的比例。将优秀法治课教师纳入各类高层次人才项目，在国家有关重大人才工程项目中加大支持力度。推动在国家社会科学基金规划项目、教育部人文社会科学研究等项目和地方各类基金规划项目、研究项目中设立法治教育研究专项，鼓励地方建立健全法治课教学观摩、集体备课等教师研修机制，打造一批法治课精品在线课程。

（六）大力推进青少年法治教育实践基地建设。建立健全青少年法治教育实践基地标准，完善相关组织保障机制。通过政策支持、政府投入、社会参与等多种方式，设立一批布局合理、功能完备、运作规范的青少年法治教育实践基地，鼓励有条件的县（区）建设青少年法治资源教室。试点开展网络法治实践教育。地方教育部门要将法治实践教育作为中小学综合实践活动的重要内容，将青少年法治教育实践基地纳入社会实践大课堂活动场所范围，努力推动学生每年接受法治实践教育不少于2课时。

（七）持续提升学校依法治理能力和水平。研究制订各级各类学校主要负责同志应知应会的法律法规、规章制度等知识要点，探索建立学校主要负责同志法治能力评测制度，组织开发相关测评试题库。健全学校主要负责同志依法治校能力培训机制，推动地方和学校将法治素养和依法治校能力作为学校主要负责同志任职和工作考核的重要内容。鼓励学校引进专业法律人才，通过定期培训、挂职锻炼、委托培养等多种方式，不断提升学校管理人员的法治素养。

（八）推动健全教育普法服务保障体系。推动构建立体化法治宣传教育体系，加强教育部全国青少年普法网等平台建设，为干部师生学习法治知识提供便利条件。探索建立面向教育系统行政执法人员、校长、教师等群体的在线学法资源平台，提供网络学习课程。创新普法内容形式，运用大数据、云计算、人工智能等新技术，推动普法内容供给侧结构性改革。逐步建立法治教育教学资源支持系统，细化完善教学内容、教学方案，提供相关视听资料和参考案例。加强法治传播、法治文化等学科建设和人才培养。加强青少年法治教育中心建设，不断提升中心的决策咨询、理论研究和实践探索能力。充分发挥各类中心、研究基地等教育智库作用，加强法治相关理论研究阐释，努力产出更多高质量研究成果。推进青少年法治教育期刊建设。健全教育系统法律顾问制度，鼓励有条件的中小学校配备法律顾问，探索建立高等学校总法律顾问制度。

（九）不断完善法治教育协同工作机制。健全协同工作机制，为干部师生提供更多优质法治教育资源和法治实践机会。完善法治副校长制度，研究制定法治副校长普法工作手册，优化法治副校长来源结构，加强正面法治宣传引导，有针对性地开展未成年人保护、预防未成年人犯罪和防范校园欺凌等方面教育。推动学校加强与人大、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等单位交流沟通，共同推进青少年法治教育。配合推进社区和家庭青少年法治教育，加强对社会力量参与教育系统法治宣传教育的指导和管理，完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的普法机制。

（十）努力营造教育系统良好法治氛围。开展全国依法治校示范校创建活动，深入推进学校依法治理。加强现代学校制度建设，完善学校法人治理结构，健全学校内部权益保护和救济机制。加强网络法治宣传教育，引导学生理性上网、安全上网。支持地方和学校试点探索同辈调解机制。推进教育公益普法，将普法作为大学生社会实践、志愿者服务等重要内容。推进校园法治文化建设，通过歌曲、舞蹈、模拟法庭、知识竞赛、情景剧展演、志愿活动、应急演练等多种形式，普及法治知识，弘扬法治精神。强化家校共育，鼓励学生与家庭成员交流分享法治学习成果。

四、组织保障

（一）加强组织领导。继续设立教育部全国教育普法领导小组，负责统筹协调、指导督促全国教育系统的普法宣传教育工作。各地教育部门和学校要从党和国家事业发展全局出发，将普法工作摆到重要位置，科学研究制订本地区本单位普法工作方案，明确责任分工，认真组织实施。各地各校主要负责同志要按照推进法治建设第一责任人的职责要求，认真履行普法领导责任，加强日常指导和督促，推动普法工作扎实有效开展。

（二）健全保障机制。各地教育部门和学校要确定专门机构或者人员负责普法工作，完善工作机制，不断提升普法能力和水平。要将普法经费纳入本单位年度预算，鼓励地方和学校设立普法专项经费。推动法治宣传教育纳入政府购买服务指导性目录，鼓励引导社会力量支持青少年法治教育。

（三）优化考核评价。地方教育部门和学校要将法治宣传教育纳入政府履行教育职责评价、教育督导评估和综合绩效考核等重要范围，把依法履职能力作为干部考核考评的重要内容。推动社会力量参与法治教育第三方评价，为改进普法工作提供决策依据。健全激励机制，及时宣传推广教育系统法治宣传教育的先进经验和典型案例。

来源：教育部

近日，为深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提升教育系统普法工作质量和水平，教育部制定发布了《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，对“十四五”时期教育系统法治宣传教育工作进行了全面部署。

《规划》明确了教育系统普法的指导思想、工作原则和主要目标。《规划》提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入开展教育系统法治宣传教育；坚持党的全面领导，坚持以人为本，坚持服务导向，坚持普法与依法治理有机融合；到2025年，普法的针对性和实效性明显增强，教育系统法治宣传教育的质量和水平迈上新台阶。

《规划》确定了教育系统普法的三项主要任务。一是坚持以习近平法治思想为引领，持续提升教育系统法治素养。要求深入学习贯彻习近平法治思想，学习宣传宪法、民法典等普法重点内容。二是切实增强普法的针对性和实效性，着力推动教育系统法治宣传教育高质量发展。要求推进青少年法治教育规范化和常态化，提高普法内容的适用性和实效性等。三是深度融入教育系统依法治理，为加快教育现代化营造良好法治环境。要求将普法融入教育立法过程，体现在学生守则、教学规则、行为规范和其他管理制度中。

《规划》提出了教育系统普法的十项重点举措。主要包括大力加强习近平法治思想学习宣传，深入推进教育部门日常学法用法，充分发挥课堂教学主渠道作用，深入开展全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动等。《规划》要求，把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，推动习近平法治思想融入学校教育；把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容，建立健全领导干部应知应会法律清单制度；推广启发式、互动式、探究式教学方法，适当增加法治知识在中考、高考中的内容占比；推动宪法学习制度化、常态化，让每一天都是“宪法日”；鼓励支持师范院校法学院（系）培养更多更专业的法治教育师资后备力量，努力让每位中小学教师每年接受不少于5课时的法治教育培训；将青少年法治教育实践基地纳入社会实践大课堂活动场所范围，努力推动学生每年接受法治实践教育不少于2课时等。

《规划》指出，各地教育部门和学校要从党和国家事业发展全局出发，将普法工作摆到重要位置，明确责任分工，认真组织实施，推动普法工作扎实有效开展。

来源：教育部