3月31日上午，德国霍夫应用技术大学校长尤根·莱曼教授、霍夫应用技术大学国际处主任苏珊娜·克劳斯女士，德国BSK国际教育机构执行总裁凯尔·费德勒博士、BSK驻华代表中国事务专员陈刚、驻华代表助理范飞、张丽平等一行6人访问陕西工院，省教育厅高教处处长范永斌、学院党委书记邓志辉、院长崔岩热情接待了来宾一行，并与来宾在崇文南楼进行了会谈。

        省教育厅高教处处长范永斌对尤根·莱曼教授、凯尔·费德勒博士一行到访表示欢迎，希望借中德两国深化全方位战略伙伴关系之际，开启我省高职院校与德国应用技术类大学间的合作。尤根·莱曼教授感谢陕西工院的热情接待，并希望双方持续推进深入交流和探索，为两国、两校师生交流创造更多的机会。

        霍夫应用技术大学是德国的一所公立应用技术大学，位于德国经济、技术及科技十分发达的巴伐利亚州。该校成立于 1994 年，目前拥有在校生3500多人，共设霍夫和明希贝格市两大校区，拥有设备先进的实验室、车间、以及浓郁的现代风格的教室、图书馆等供学生学习使用，并与国外大学、公司机构等有着紧密的联系。该校设有经济学院、计算机科学学院、工程学院三个学院，开设企业管理学、国际管理学、经济法律、计算机科学、IT 商业、IT媒体、移动计算机处理技术、材料工程、环境工程、经济工程、媒体设计、新型纺织技术、纺织设计、机械工程等多个本科和硕士专业。

德国霍夫应用技术大学校长尤根·莱曼教授、BSK国际教育机构执行总裁凯尔·费德勒博士到访陕西工院

德国霍夫应用技术大学校长尤根·莱曼教授、BSK国际教育机构执行总裁凯尔·费德勒博士到访我院

　　“转型升级”是当前中国经济发展的关键之一，在此背景下，建设技工大国成为迫切的现实要求，具有重要的战略意义。改革开放以来，我国工业发展迅速，制造业份额已占到全球的近20%，但是多以劳动密集型产业为主，产品附加值不高。随着内外部环境的变化，我国的劳动力成本优势逐渐消失，想要继续保持竞争优势，从“制造业大国”迈向“制造业强国”，实现产业升级调整，既要不断寻求科技创新和技术进步，也要有强大的、训练有素的技工队伍。尤其对于我国这种后发国家，拥有高素质的技工队伍对于技术创新、先进技术的消化与改良、技术转化为生产力等具有重要意义。

　　然而，我国当前的技工队伍无论是数量、结构和质量上，都难以满足产业升级和工业强国建设的需求。据统计，目前城镇企业共有1 .4亿名职工，其中技术工人有7000多万，初级工占60%左右，中级工35%左右，高级工仅占4%左右，与发达国家高级技工占30%以上的比例相差甚远。另据全国总工会的调查数据显示，我国仅30%左右的工人拥有技术等级，而德国在1980年这一比例已达到80%。

　　造成我国技工队伍发展速度缓慢，水平不高的原因主要有两大方面。

　　一、技术工人的经济社会地位不高。改革开放以来，随着经济社会观念的一系列变化，工人的社会地位持续下降，人们对技工的认识存有偏见，通常将技工排斥在人才之外。收入方面，吸纳技术工人主要以制造业为主，而制造业平均工资一直低于全国平均工资，收入不高成为技术工人的“标签”之一。在医疗和养老保障方面，政策因素导致技术工人的待遇较差。在政治社会地位方面，由于公共部门对学历要求的日渐增高，导致学历普遍不高的技术工人难以有向上流动的机会。

　　二、职业教育体系与经济社会发展水平脱节。打造优秀技工队伍离不开合理的、与社会经济发展水平相适应的职业教育体系的支撑。目前我国的职业教育存在诸多问题和缺陷。

　　—职业教育发展经历曲折，规模大而不强。从建国初期，职业教育体系开始构建，到改革开放初期，中等职业教育得到迅速发展，再到90年代末，因为高校扩招导致中专、技校等中等职业教育学校生源流失，且办学条件、师资力量、教育质量大不如前。直到近年，国家才又开始对职业教育有所重视，但长久以来形成的轻视职业教育、技工数量和质量缺口严重等问题已无法弥补。总体来看，我国的职业教育规划缺乏战略性、长期性、系统性和持续性。

　　—职业教育体系建设与当前产业发展需求不匹配。职业教育主要服务于产业发展，而我国的职业教育内容和培养方式与产业结合不足，重理论，轻实践，且不能很好地符合产业发展趋势，导致培养出来的人技能水平不高、动手能力不强，与社会需求不符。另外，职业教育学校的管理、专业的设置多受制于行政决策，不能很好地顺应技术工人的市场需求。

　　—职业教育人才发展规划不足，发展机会有限。我国目前的职业教育主要以培养某方面的专业基础知识和技能为主，在专业课程前期设计、校内学习与校外实践、学业完成的考核与技术评定、就业指导与推荐、再学习等方面缺乏系统的规划与配套设计，没有考虑将职业教育对象作为技术人才而进行职业发展规划，导致很多中职生或高职生在工作岗位上缺乏上升的空间，得不到更好的发展和社会的认同。这也是致使大部分家长和学生不看重和不选择职业教育的原因之一。

　　人是第一生产力。建设工业强国离不开强大的技工队伍，加强培养技工队伍，加速职业教育体系转型发展，需要从社会、经济、教育等多方面着手，为此，提出如下建议。

　　一、切实提高技工队伍的经济社会地位。

　　—将技工人才队伍的培养提升到国家人才战略的高度。政府应从战略层面推动技工人才培养机制的建立与健全，充分调研、积极创新，借鉴国外发达国家的成熟经验，改进并完善相关政策，指导帮助各地区技工队伍的建设工作。

　　—提高技术工人的社会地位和经济收入。加快统一全社会的养老保险制度，缩小不同群体的待遇差；通过强化职业资格准入，将收入与职业资格挂钩，提高技术工人的经济地位，激发年轻人，特别是新一代年轻农民工学习技能的热情。

　　—提高技术工人的政治地位，塑造良好的技工队伍成长环境。通过舆论宣传倡导科学的人才观，创新观念与体制，形成政府、企业、社会多元参与的格局，营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。

　　二、加快改革职业教育体系。

　　—提高全社会对职业教育的认识，把“建设人人有技能的社会”作为职业教育体系的目标。加快职业教育体系转型，改变职业教育是普通教育的补充地位，建立面向全社会的、持续有效的、与经济发展相适应的职业教育。

　　提高职业教育的地位，除了观念改变之外，要创新将职业教育融入高等教育的方式方法，培养拥有高素质和高技能的综合性人才，为经济社会的发展提供更有效的人才支持。

　　—构建终身教育理念下的职业教育体系，将职业教育融入学习型社会的范畴。探索面向全社会的职业教育，时间上融合职前教育、在职培训；空间上融合学校、企业、社会及各类合作教育机构所开展的职业教育及培训，打破学历与非学历、正规与非正规的界限，为参与不同渠道的职业教育的人设计不同的向上通道，充分发挥职业教育作为建立学习型社会的重要部分的积极作用。

　　—融合多种社会资源，使职业教育更贴近企业需求，更适应产业发展。作为职业教育最主要的输出对象，企业的积极参与必不可少。国外企业在职业教育中的重要作用主要体现在：为职业教育提供实践平台和资金支持，为学生就业提供保障；校企联合，采用定向培养或委培形式，提高企业人才的品质和有效性；增加制造业相关专业职业教育的针对性和创造性。我们可以借鉴国外先进经验，在曾有的校企联合的方式下，探索新形势下的合作互动方式。

　　同时，注重根据经济发展的需要调整职业教育的专业设置、培养方式，使职业教育成为新知识、前沿技术与信息的传播和学习前线，提升职业教育成果的含金量。

　　(作者为国务院发展研究中心中国企业家调查系统秘书长)

        本报北京4月1日电 记者董城1日从北京市教委获悉，北京市属高校今年将在中西部地区适度扩招。

        据介绍，北京市属高校2014年计划招收8.45万人，与上年持平。其中，本科招生计划为4.65万人，高职（专科）招生计划3.8万人。

        今年，北京市属高校京外招生计划数虽然稳中有降，但调整了京外各省市区的计划安排，中西部地区招生计划数不降反升。根据统一部署，北京市属各高校在中西部省市招生不得少于去年计划数，须完成教育部下达的面向河南、贵州、西藏、新疆等9个中西部省（区）的中西部地区招生协作计划3500人。

　　本网讯（ 通讯员 刘宏平 赵强）近日，经国家教育部网站公示，咸宁技师学院被授予“全国职业教育先进单位”。

　　咸宁技师学院自组建以来，抢抓国家加快发展现代职业教育及湖北省实施武汉城市圈和中三角人才发展战略的机遇，科学决策，有机整合，创新机制，统筹发展，突出技能培养特色，不断提升办学水平，广受社会各界好评。学院2014年2月被省政府批准更名为“湖北新产业技师学院”，是省内地市州第一家批准挂牌“湖北省”字头的技师学院。

　　此次咸宁技师学院被国家教育部授予“全国职业教育先进单位”，是该院大力推进现代职业教育取得的又一成果。

　　新年伊始，职业教育成为教育改革的热门词。2月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署五大任务措施加快发展现代职业教育；随后，在近日召开的中国发展高层论坛，教育部副部长鲁昕透露，我国即将出台方案，“实现两类人才、两种模式高考[微博]”。一种是技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识，一种是现有的高考模式。种种消息显示，一直在招生和人才培养上饱受困扰的职业教育即将从困境中破冰，迎来一次新的发展机遇。

　　□新政发布

　　五大措施促进职业教育

　　农历马年春节刚过，国务院召开的第一次常务会议上，职业教育成为关注的焦点。李克强总理在会上指出，发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。以改革的思路办好职业教育，对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力，意义重大。

　　会上确定了加快发展现代职业教育的五大任务措施。“扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权”；“建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道”；“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，鼓励中外合作”……

　　这一系列措施的推出对于缓解职业院校招生难将起到十分重要的作用。

　　高考推行两种模式并存

　　要破解职业教育困局，招生是一个绕不开的话题。如何提升职业教育的吸引力，并在现有的国家考试体制下实现人才合理分流，针对这些问题，在即将出台的高考改革方案中似乎已有所关注。近日，教育部副部长鲁昕在中国发展高层论坛上表示，高考改革方案将实现两类人才、两种模式高考。第一种高考模式是技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识；第二种高考模式就是现在的高考，学术型人才的高考。技能型人才的高考和学术型人才的高考分开。“在高中阶段，16岁就可以选择你未来发展的模式。当然不管你选择的是什么模式，你都可以实现你的人生目标。”鲁昕说。

　　据统计，近几年来，我国每年从中高等学校进入劳动力市场的毕业生总量在1700万人左右，高校毕业生就业难和技术技能人才供给不足矛盾已成为短期内新增劳动力就业结构性矛盾的突出表现。鲁昕介绍，之前的职业教育只讲技能，随着信息技术的发展和产业升级，技能需以技术为基础。今后对于技术技能型人才将分为三类，第一类是工程师，第二类是高级技工，第三类是高素质劳动者。

　　部分本科院校面临转型

　　年初国务院常务会议上对职业教育部署工作中曾提到：“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。”对此，鲁昕在论坛上介绍，教育部将开始600多所地方本科高校向应用技术、职业教育类型转变的工作。据统计，我国普通高等院校共1200所左右。这就意味着有50%的学校要淡化学科、强化专业，按照企业的需要和岗位来对接。

　　这番介绍，释放了一个重要信号：随着职业教育改革的深入推进，一批本科院校将面临重新定位和转型。鲁昕近日在接受新华社记者采访时透露，2014年教育部已针对职业教育改革部署多项工作。如由省级政府统筹，根据区域经济社会发展需求遴选一批行业背景较为突出的本科院校，与优质高职院校通过课程体系相互对接，实现技术技能人才的系统培养；发布高等职业教育改革创新三年行动计划，指导专科层次高职院校科学定位、办出特色；组织开展国家和省两级本科院校转型试点，向培养高层次技术技能人才的应用技术类型高校转型，进行高等教育结构调整。这一系列措施无不预示：职业教育改革已箭在弦上。

　　□北京落点

　　高职录取呈现多元化

　　目前，北京市高职招生涵盖自主招生、单考单招及高会统招3类形式。这3类形式在报名、考试、录取等方面有一些不同。

　　1.自主招生

　　自主招生是面向高级中等教育学校毕业或具有同等学历的毕业生。每名考生限报一所学校。院校根据专业特点和入学需要自主确定入学标准，按照德智体全面衡量、择优录取的原则，结合考生高中阶段的学习情况及综合测试成绩，自主确定录取方案。从往年情况看，试点校入学考试评价均采取笔试结合面试等形式对考生进行综合测评。按规定，被录取考生不再参加当年高考，未被录取考生可继续参加当年高考。

　　2.单考单招

　　这种招考类型主要针对中等职业教育毕业生，普通高中应届毕业生不能报名。报考高职单考单招的考生除了参加文化课考试报名外，还要按所报考院校规定参加专业课考试报名。从往年情况来看，文化课考试报名时间与高考报名同步，专业课考试报名则由招生院校负责组织，大多安排在5月中下旬。

　　单考单招考试科目设置为“3+X”。“3”指语文、数学、外语3科公共文化课，由全市统一命题并组织考试和评卷。“X”指招生院校根据专业要求设定的综合专业课1科或专业基础课、职业技能课2科。高职单考单招实行单独录取，根据全市考生语文、数学、外语考试成绩，按招生计划数的一定比例划定统一的录取控制分数线。招生院校在控制分数线以上，结合考生综合专业课或专业基础课、职业技能课成绩，按志愿从高分到低分择优录取。

　　3.高会统招

　　“高会统招”主要针对普通高中毕业生。报名在普通高考报名时进行。高会统招的考查科目包括高考文化课科目和会考科目两部分。其中高考科目包括语文、数学(文/理)、外语3科，录取时按考生3科成绩总分进行排名，不再单独命题考试。而会考备选科目为历史、政治、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术等8科。高职院校根据本校各招生专业的培养要求，从备选科目中指定2至3科，对考生成绩提出等级要求，以此作为录取时的前提条件。

　　两所高职试点注册入学

　　除常规的自主招生形式外，今年北京在北京劳动保障职业学院和北京信息职业技术学院两所高职校试行“有条件注册入学”，打破了大学“凡进必考”的录取规则。两所试点校共计划招收200人。

　　北京教育考试院表示，已经参加2014年高考报名的高中毕业生或中职(职高、中专、技校)毕业生可以参加有条件注册入学。高考报名成功的随迁子女也可参加。普通高中毕业生以相应的高中阶段会考成绩作为注册入学的条件，中等职业学校学生以相应证书作为注册入学的条件，每名学生限登记注册一所学校，注册入学的考生于当年秋季入学。

　　北京劳动保障职业学院此次制订了80人的招生计划，其中老年服务与管理和机电一体化技术专业各40人。老年服务与管理专业包含老年服务与管理(健康管理与老年关怀)、老年服务与管理(老年社会工作)两个专业方向，机电一体化技术专业包含机电一体化技术、机电一体化技术(电梯检测与运维)两个专业方向。学校将依据学生报名情况注册录取至不同专业方向。

　　北京信息职业技术学院参与此次试点的8个专业分布于机电、计算机、电子以及汽车类四大类，共计划招收120人。学院招生办主任许晓陆介绍，普通高中毕业生语文、数学以及物理或历史科目的会考成绩要达到所报专业要求。对于中等职业学校毕业生，学院规定了相应的录取条件。

　　目前，两所学校均已于3月中旬进行了现场报名，并已公示了“有条件注册入学”拟录取名单。北京劳动保障职业学院预录取学生345人；北京信息职业技术学院预录取学生632人。学校相关负责人介绍，经市高招办批准、备案后，学校将公布正式录取名单，预计4月初发放录取通知书。

　　□学校探索

　　校企合作提前锁定人才

　　除了高职院校不断进行招生改革，破解生源危机，在部分综合型的本科院校中，针对人才培养与社会需求脱轨的窘境，一些学校开始通过校企合作等方式，量身定制培养高素质技能人才。

　　随着当前零售、流通行业的升级转型，对物流人才的需求日趋旺盛，北京物资学院探索校企联合办学，通过“一来二去”产学研用的新模式，实现师生和企业双满意。“一来”，即邀请专家、知名企业家来校开办讲座，担任兼职教师。“二去”，即组织青年教师到企业去挂职锻炼，再带动学生到企业去实习。

　　于文骐是北京物资学院2009级物流专业学生，2012年正在读大三的他赶上学校与专门从事汽车和钢铁物流的中都物流有限公司，联合设立首批“中都物流经理班”项目选拔。该班按照企业需求打造定制化课程，开设的汽车物流专业知识、计算机应用能力以及职场能力三个模块的课程都是课堂上学不到的内容，让于文骐很动心。经过自愿报名、双向选择，于文骐与其他18名学生成为首批学员。大四第二学期，他便直接进入企业实习就业。于文骐说，在物流经理班自己经历了一次从学习到实习再学习过程，也见识了真正的物流。大四毕业后，在首批培养的学员中，有14人在中都物流管理培训生的岗位就业，其中11名外地生源学生获得了北京户口。于文骐也顺利地留在了中都物流公司，工作不到一年，就被派往成都分公司参与仓库选址、设计等重要工作。于文骐说，这份校企合作定制化培养的经历，让他掌握了应有职业技能，大大缩短了自己从职场菜鸟成长为单位骨干的时间。